挽救伊核协议进程的开始

映玄
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(VOVWORLD) - 11月29日,在停滞近6个月后,奥地利、伊朗和英国、中国、法国、俄罗斯和德国等5个大国在维也纳重返谈判桌,为挽救2015年伊核协议,也称全面联合行动计划 (JCPOA) 寻找办法。尽管取得的成果不多,但分析人士表示,伊朗愿意重返谈判桌是善意的姿态,开启未来良好关系。

自2021年6月以来,谈判一直处于停滞状态。在本轮谈判中,与会各国就下一步行动达成一致。俄罗斯常驻维也纳国际组织代表米哈伊尔∙乌里扬诺夫在推特上表示,这轮谈判已经结束并“成功”开始。与俄罗斯代表持相同观点,伊朗核谈判代表阿里·巴盖里·卡尼也对刚刚举行的会议表示乐观。据此,与会各国同意解除对德黑兰的制裁。

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协调各方利益和立场的机会

本轮谈判开始前夕,各方的立场仍然存在很大差异。问题的关键是解除对伊朗的制裁。

伊朗强调,该国对恢复核协议的谈判持认真态度,但德黑兰的明确立场是必须解除针对其的制裁,伊朗人民的权益必须得到保障。具体是,伊朗已要求美国解冻德黑兰被冻结的100亿美元 ,作为美国若想重返核谈判桌须首先释出的善意。

与此同时,拜登总统已暗示美国希望重返2015年核协议,但在谈判前,美国伊朗问题特使罗伯特·马利表示,伊朗发出的信息“并不令人鼓舞”。通过与伊核协议其他成员的私下磋商,美国也间接参加了谈判。俄方代表进行了各场非正式磋商,以了解各方的立场。而俄方的立场是,经过长时间停滞后,谈判进程必须取得进展。

尽管在维也纳举行的前六轮会谈取得了一些进展,但各方未能实现全面恢复伊核协议的主要目标。在舆论担心伊朗正秘密加速其核计划并采取强硬态度的情况下,这一轮谈判希望能够挽救2015年的核协议。

点燃挽救伊核协议的机会

2018 年,在特朗普总统执政期间,美国决定退出伊核协议并重新对伊朗采取制裁措施,导致该协议破裂。拜登就任美国总统后强调,他愿意重返伊核协议,只要伊朗也认真遵守该协议。

伊朗与拜登总统的政府就重返2015年伊核协议进行了六轮间接会谈,但在强硬派和反西方的追随者易卜拉欣·莱西正式成为伊朗新总统后,谈判于今年6月停滞。虽然,伊朗宣布愿意恢复谈判,但没有给出具体时间。此外,伊朗对遵守伊核协议的承诺逐步减少,令国际社会日益担忧。在此背景下,欧盟和主要大国一直在努力恢复被停滞的谈判,以“挽救”伊核协议。

尽管华盛顿对德黑兰的声明持谨慎态度,但许多分析人士认为,伊朗仍然支持重返伊核协议,因为该国迫切需要解除制裁,而如果没有美国点头,这将无法实现。因此,伊朗愿重返谈判桌是善意的姿态,开启了未来的良好关系。尽管伊朗重返履行核协议承诺之路还很长,但谈判的恢复重新点燃了“挽救”这一历史性协议的机会。

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