越南共有五十三个少数民族，其人口总数达到一千四百万，分布在全国51个省市，其中包括382个边境乡，主要定居在西北、西原、西南部等地区。少数民族定居地区面积占全国总面积的四分之三，其中大部分是全国国防、安全、对外重要地区和特困地区。

优先发展少数民族地区经济社会

以优先发展少数民族地区经济社会为精神，资助少数民族地区发展经济社会的政策和法律体系不断得到完善。自2016年以来，越南政府共颁布了41份优先发展山区与少数民族地区经济社会的文件，其中专门就民族问题拟定了15项提案和政策。到目前为止，关于山区和少数民族地区经济发展的54项扶助政策仍然生效。这些政策都取得了重要结果，其中最为突出的是少数民族地区经济社会基础设施结构日益完善，百分之八的乡份建了主干道，百分之99的乡中心和百分之八十的村中心有了电，百分之五十的乡份有了达标医疗站。山区和少数民族地区贫困户比例快速下降，2016年至2018年阶段年均下降百分之3.5。

越南民族委员会副主任潘文雄说：“该计划实施五年来，取得了多项重要结果。少数民族地区引进了大批国际非政府组织投资项目。这些项目主要投资扶贫减贫，发展生产，医疗卫生，职业教育、创造就业等领域。总的来看，这些项目使少数民族地区发生了巨大变化。我们认为，有国际组织、政府提供的资金和全国人民特别是少数民族同胞的努力，少数民族地区发展定将取得重要结果。”

让各个民族享有更多平等

除了取得上述成果外，越南十四届国会八次会议还批准了《少数民族地区、山区、特困地区经济社会发展总体提案》。提案提出了具有重要意义的具体目标，主要包括解决住房用地、生产用地和生活用水等的缺乏状况，规划、安排和提供基本用地，发展农林业生产，发挥少数民族地区和山区的潜力和优势，投资兴建服务于生活和生产的必要基础设施，发展和提高人员素质，发展文化和旅游并把其与保护和弘扬各个民族的智慧文化等。

林同省国会代表赵世雄说： “在发展经济的同时，这项提案也十分关心少数民族地区、山区与偏僻地区同胞的文化和教育问题。因此，我认为，这项提案的可行性较高，将有助于少数民族地区经济乃至社会文化领域可持续发展。提案的关键内容是体制化人权，重视越南2013年版宪法规定的人权问题，在发展经济的同时要保障边境、山区和偏远地区的国防安全。”

《少数民族地区、山区、特困地区经济社会发展总体提案》的目标是到2030年，少数民族地区、山区和特困地区的贫困户比例与2020年相比下降百分之80，少数民族地区和山区百分之85的乡建设能满足当地经济社会发展需求的基础设施。该提案还面向保障越南各个民族能平等发展，符合联合国《2030年可持续发展议程》中提出的“不让任何人掉队”的基本精神。（完）