恢复伊核协议的最引人注目和最新的努力之一是 3 月 26 日欧盟核谈判协调员恩里克·莫拉(Enrique Mora)开始对伊朗进行访问。此次访问是在伊朗与包括美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国在内的联合国五常加德国谈判进程取得一些进展的背景下进行的,各方都认为,谈判进程正步入正轨,很快就能达成最终共识。
在赴伊朗前发表的声明中,恩里克·莫拉表示,他此次访问的主要目的是“缩小伊朗与联合国五常加德国在维也纳谈判中的距离”,同时他强调“有必要结束这一谈判进程"。在伊朗,恩里克·莫拉先后与伊朗外长侯赛因·阿米尔·阿卜杜拉希安和伊朗副外长兼伊核问题首席谈判代表巴盖里举行了会晤。
尽管欧盟官员在伊朗的讨论结果尚未公布,但欧洲和伊朗的分析人士表示,这是双方在达成最终共识之前进一步缩小仍然存在的分歧的重要努力。值得一提的是,这一努力是在有关各方同时对奥地利维也纳谈判进程发表许多积极评价后得到推动的。
美国国务卿布林肯在中东地区特别访问期间也进一步肯定了恢复伊核协议的努力和决心。与此同时,伊朗副外长巴盖里也表示,伊朗非常认真并决心推动恢复伊核协议的谈判。
需要付出更多的努力
可以看到,恢复伊核协议的谈判进程非常顺利,其中最重要的是各方特别是美国和伊朗的政治决心很大。分析人士认为,在当前复杂的全球地缘政治背景下,就伊朗核问题达成协议对各方来说变得更迫切和更有意义。
对美国来说,达成协议可以带来双重好处,一是在即将到来的中期选举中为拜登总统和民主党创造有意义的外交成果,二是有助于“降温”创历史新高的燃油价格。因此,这必将带来“好成绩”。
对伊朗而言,解除持续多年的制裁一直是该国的首要目标。伊朗外长阿卜杜拉希安在3月27日的声明中表示,“获得一切经济利益并解除制裁”是伊朗的首要优先。
显然,恢复伊核协议的机会和动力是存在的。双方达成最终共识的距离并不遥远。然而,双方之间的障碍虽然被认为不多,也不大,但仍然是不容易克服的障碍。
伊朗外长阿卜杜拉希安在3月27日的一份声明中表示,美国没有做出解除对伊朗经济利益具有限制力的制裁的政治决定,阻碍了参与谈判各方达成共识。美国方面,国家安全顾问杰克•沙利文3月25日警告说,核谈判“仍然存在一些问题”,如果外交措施失败,华盛顿将与盟国一道加大对德黑兰的压力。
这一实际情况要求各方在谈判桌上和实际行动中仍需努力,释出更大的善意。