延长对俄罗斯的制裁期限:欧盟内部分歧凸现

红云
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(VOVworld)- 欧盟外交官日前一致同意将对俄罗斯实施的制裁期限延长六个月,旨在对该国卷入乌克兰东部暴力冲突施加更大压力。尽管这项决定要在今后几天举行的欧盟峰会上得到欧盟成员国领导人批准,但在几天前就延长对俄制裁期限问题进行讨论的过程中发生的分歧日益严重。

(VOVworld)- 欧盟外交官日前一致同意将对俄罗斯实施的制裁期限延长六个月,旨在对该国卷入乌克兰东部暴力冲突施加更大压力。尽管这项决定要在今后几天举行的欧盟峰会上得到欧盟成员国领导人批准,但在几天前就延长对俄制裁期限问题进行讨论的过程中发生的分歧日益严重。

欧盟28个成员国大使6月21日举行会议,就以乌克兰暴力冲突解决进程未取得任何进展为由将对俄罗斯经济制裁期限延长至2017年1月31日问题达成了一致。这项延长对俄经济制裁期限的决定是在本月16日至18日俄罗斯举行的圣彼得堡国际经济论坛结束后作出的。俄罗斯总统普京在被视为类似达沃斯论坛的圣彼得堡国际经济论坛上发表了旨在修复俄罗斯与欧盟关系的讲话。普京还特别提到将随时中止俄罗斯对欧盟采取的报复行动,而提出的条件是欧盟也要对俄罗斯采取类似措施。

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欧盟一次会议。图片来源:KT

内部分歧暴露

欧盟延长对俄经济制裁期限的决定是在欧盟多个成员国正敦促该组织改善与俄罗斯关系的背景下作出的。越来越多的欧盟政治家在因乌克兰政治危机产生的分歧造成俄欧关系长期紧张后敦促恢复与俄罗斯的关系。

意大利、希腊和匈牙利曾提出延长对俄经济制裁期限是否有必要的质疑?意大利总理马泰奥·伦齐最近呼吁在延长对俄经济制裁期限之前应讨论制裁措施的效果问题。意大利北方联盟党秘书长、议会议员保罗·真蒂洛尼强调,欧盟对俄罗斯实施的制裁措施导致意大利经济因无法向俄罗斯市场出口而损失了37亿欧元。

德国外长施泰因迈尔认为,欧盟应逐步解除对俄罗斯制裁。本月初,法国议会通过一项没有约束力的决议,呼吁法国政府放宽对俄制裁措施。法国左翼共和联盟党的一位成员表示,他们建议解除对俄制裁,因为这是没有效果的措施,同时给法国经济造成巨大损失。

与此同时,斯洛伐克副总理兼外交部长米罗斯拉夫·莱恰克承认,就解除对俄制裁而举行一场政治磋商的呼声越来越高。欧洲议会联盟的乌克兰代表团成员萨夫申科支持逐步解除对俄经济制裁。她认为,这项经济制裁应按时间顺序逐步解除。

分析人士认为,之所以越来越多的欧盟成员国呼吁解除对俄制裁,是因为除了经济损失外,欧盟的当务之急是要解决移民危机。

但巴尔干地区各国和波兰则强烈反对欧盟解除对俄制裁。英国外交大臣菲利普·哈蒙德也持类似观点,他强调,在乌克兰东部地区和平得到恢复之前不能就解除对俄制裁问题进行讨论。

实际表明,欧盟在解决俄罗斯问题的方式问题上存在深刻分歧。德国外长施泰因迈尔承认,与一年前相比,现在更难以达成加强对俄制裁的共识。法国《世界报》评论指出,欧盟延长对俄制裁并不完全是其所希望的,而是未到时候特,别是这也要顾欧盟各国的体面。

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普京出席圣彼得堡国际经济论坛一个讨论会

给双方造成损失

欧盟于2014年7月开始对俄实施经济制裁。当年9月,欧盟又加大针对俄罗斯银行、能源和军贸实体的制裁。目前,欧盟是俄罗斯的第一大贸易伙伴,占俄罗斯去年贸易总额的近45%。俄罗斯也是欧盟的第四大贸易伙伴,仅次于美国、中国和瑞士,同时还是欧盟天然气和石油的最大供应方。但去年,俄罗斯与欧盟的双边贸易额受制裁的严重影响从2013年的4200亿美元急降至2300亿美元。

如果欧盟最终决定延长对俄罗斯经济制裁的期限,可能的时机则是6月24日或6月28日至29日两天在布鲁塞尔召开的欧盟领导人峰会。延长对俄制裁的决定迟早会正式通过,但显而易见,对俄实施制裁两年后,欧盟所看到的是,分裂的代价日益高昂。不仅要承受因制裁政策造成的巨大经济损失,欧盟还要想办法在应对俄罗斯的同时维持内部团结。(完)

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