(VOVworld)- 在经济遇到困难的背景下,越南依然成功实现了降低贫困户比例和保障社会民生。这是国家目标计划实施三年来取得的巨大成果。
在越南十三届国会六次会议上国会代表都对国家目标计划取得的积极结果给予肯定,并认为,越南今后要优先实施一些重点目标计划。
实施国家目标计划有助于越南保障社会民生
越南目前在各个领域设置了十六个国家目标计划。自2011至2013年的三年时间里,国家财政预算与政府开发援助向各项国家目标计划提供了八十万两千亿越盾资金,占2011-2015年阶段计划资金总额的百分之三十三。
这些国家目标计划使越南得以实现各项社会民生和千年发展目标,加快扶贫减贫和改善贫困地区居民生活。
北宁省国会代表阮氏清和在评价政府对社会政策的关注时指出:“三年来取得的结果值得肯定,并具有十分重要的意义。社会民生一直受到党、政府和国会的重视。尽管经济遇到困难,国内生产总值增长趋缓,但投入社会民生的资金得到保障,人民的生活条件得到改善,贫困户比例逐年下跌,特别是贫困县的贫困户比例大幅下跌。社会保险普及率继续提高,享受社会资助的对象得到扩大,向贫困学生和少数民族学生提供助学金与大米政策得到实施。”
尽管取得了一些成果,但许多代表认为,国家目标计划在实施过程中还存在许多问题。在十六项国家目标计划中,多项计划与各部门和行业的职能和经常性任务重叠。所以为使各项国家目标计划取得更好效果。许多代表认为,应重新审查和选择国家目标计划。
缩小国家目标计划,以提高投资效果
国会代表建议压缩国家目标计划及其组成项目,应集中投向重点、中心计划。
高平省国会代表罗玉爽说:“应重新检查所有计划的目标,进行调整压缩,并与其他计划配合实施,使其符合各地的资源条件。调整资金分配比例,增加发展投入,特别是增加对交通、学校、卫生等基建项目的投资,同时减少事业性投入。每个地区应灵活和因地制宜实施计划,争取最佳效果。”
越南计划投资部部长裴光荣就此意见表示赞成。他说:“目前,政府仍保持十六个国家目标计划。第二,减少目标计划的小项目,缩小其的目标,以适应于资源条件和实际情况。在2014-2015年,不允许动工兴建新项目,以聚精会神完成老项目。2015年后,将讨论把所有国家目标计划结合实施的问题。”
值得注意的是,自2016年起,政府将重审并选择二至三项效益突出的重要计划,其中包括扶贫减贫计划和建设新农村计划。
广平省国会代表黄灯光说:“我对政府在经济困难的条件下仍优先投资发展农业与农村表示赞成。我建议国会和政府关心并加大对农业领域投资,拟定政策提高农民的农业生产积极性。同时加强农业结构重组,集中完善农产品销售政策和机制,促进生产,保障农产品销路,制定合理的农业物资价格。”
提高地方政府的自主权
为各项国家目标计划取得良好效果,政府也将扩大对地方政府放权,减少各部门和行业对地方政府的干涉,使地方政府有充分自主权实施当地国家目标计划并承担责任。
推动国家目标计划有重点有中心地实施将有助于发展社会经济和扶贫减贫,尤其是保障减贫工作的可持续性。