经过俄罗斯和德国等许多国家的努力,利比亚国际和平会议上周末在德国柏林举行。11个国家的领导人、联合国秘书长以及欧洲联盟、非洲联盟和阿拉伯联盟等主要国际组织的代表出席了会议。值得注意的是,本会议取得了重要成果,各方就冲突的政治解决措施达成了协议。
国际承诺和结束冲突的希望
德国总理默克尔在1月19日晚利比亚国际和平会议结束后举行的新闻发布会上表示,经过认真的谈判与磋商,各方就解决利比亚危机的全面政治解决方案达成一致。默克尔表示相信这是实现利比亚和平的第一步。据此,尽管不能立即解决这些问题,但会议确定了各方前进的决心。
会上,各国承诺不干涉利比亚内政,尊重联合国于2011年通过的对利比亚的武器禁运决议。
据分析人士称,各国承诺促进和平,停止干预利比亚以及不向利比亚输送武器将有助于大大缓解当前的紧张对峙局势,为在利比亚各方之间进行和解对话创造助推力。
挑战与障碍
但是,许多分析人士警告说,现在就为该北非国家的冲突提供可行的解决方案还为时尚早,仍然存在严重的障碍和挑战,威胁着国际社会解决冲突的努力。
首先是利比亚的两个主要竞争对手民族团结政府(GNA)和国民军(LNA)尚未找到共同的声音。在柏林举行的利比亚国际和平会议上,国际舆论最期待的是,利比亚两个最大敌对势力领导人的会晤,但没能实现。俄罗斯代表对双方未能会晤感到非常遗憾。上周,民族团结政府(GNA)和国民军(LNA)高级代表在俄罗斯莫斯科举行会谈时也无法就俄罗斯和土耳其制定的停火令达成共识。这表明,双方之间的互信尚未建立,或不够牢固,所以双方无法进行直接对话。
第二个问题是,利比亚国内局势极为复杂,在谈判过程中出现了许多不完全属于任何党派的武装力量。确保这些力量遵守停火令是比较困难的,更不用说漫长的和平进程了。此外,有太多国家干预或影响利比亚局势也是一个挑战。
尽管如此,在各国特别是俄罗斯和德国的认真努力下,国际社会仍然对利比亚和平进程取得积极进展以及今后达成停火令寄予厚望,为结束该北非国家人民的苦难带来希望。