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这一警告是联合国在8月11日举行的题为"海上安全：预防、创新与国际合作应对新兴挑战"的联合国安理会高级别公开辩论会上发布的。这是联合国安理会两个多月来第二次就海上安全问题举行辩论会，此举反映出国际社会对全球经济重要领域所面临挑战的日益担忧。

传统威胁

联合国安理会8月份轮值主席国巴拿马总统何塞·劳尔·穆利诺在辩论会上强调，全球80%的贸易通过海上进行，因此海洋是最重要的"血管"，在世界经济中发挥着至关重要的作用。但联合国和国际海事组织（IMO）最新报告显示，全球海上安全不稳定因素正在令人担忧地增加。2025年第一季度，海盗和海上武装抢劫事件报告数量与去年同期相比急剧上升了47.5%。令人特别担忧的一些热点地区，例如西非的几内亚湾地区，仅今年前两个月就发生了44起针对商业船舶的海上袭击事件，创13个月以来的新高。

国际海事组织秘书长阿塞尼奥·多明格斯表示：“航海安全对经济稳定、可持续的海事发展以及数百万人的生计至关重要，但海运面临的威胁比以往任何时候都更加严峻。仅在2024年，就发生了近150起海盗和武装抢劫事件。”

国际刑事警察组织秘书长瓦尔德西·乌尔基萨对此表示担忧。他表示，海盗和武装抢劫等海事领域的传统威胁不仅持续存在，而且还在西非几内亚湾、马六甲海峡和红海等许多地区呈现上升趋势。除了多年来局势动荡的几内亚湾外，东南亚马六甲海峡周边地区的局势也急剧恶化，近年来袭击船舶的事件大幅增加。

乌尔基萨强调：“我们不断看到海上犯罪与恐怖主义之间的联系，因为帮派通过一系列犯罪链相互关联，从贩卖武器和违禁品到资助帮派活动。这一趋势标志着重大转变，因为过去的孤立袭击已经演变成复杂的海上威胁，通过相同的指挥结构、路线和资金流进行组织。”

技术风险

除了传统威胁外，技术风险也给海上安全带来了新的挑战。网络攻击可能扰乱船舶航线，危及海上安全，泄露敏感商业数据，甚至造成环境灾难。此外，犯罪网络越来越多地使用追踪技术，使船舶容易受到侦察和攻击。即使是港口也难以免受这些新威胁的影响。

国际刑警组织秘书长瓦尔德西·乌尔基萨表示：“随着港口船舶管理、货物追踪和物流运营的数字化和自动化，安全漏洞出现的速度比防护措施建立的速度更快。港口正面临针对电力、电信和物流系统的网络入侵浪潮。网络犯罪分子可以利用人工智能（AI）进行更大规模、更快速、更精准的攻击。”

埃及苏伊士运河管理局主席奥萨马·拉比8月1日表示，也门胡塞武装在红海对商船的袭击严重扰乱了连接地中海和红海的苏伊士运河航运，过境船只数量从每天70至80艘下降到现在的每天30至35艘。2024年，运河营收也大幅下降60%以上，从2023年创纪录的102.5亿美元下降到2024年的39.9亿美元，严重冲击了埃及经济。

巴拿马总统何塞·劳尔·穆利诺表示，为了应对并减轻地缘政治紧张局势的影响，各国要维护和捍卫国际法，同时确保各方平等使用重要航道。这位巴拿马领导人以巴拿马运河为例，指出正是由于这种做法，过去25年来，巴拿马运河的通航能力翻了一番，安全性也得到了显著提升。（完）