越南计划投资部部长阮志勇表示,在经济革新与融入国际经济进程中,随着20年来集体经济决议的落实,集体经济走过了不同发展阶段并面临不少机遇和挑战。
集体经济的重要作用
集体经济以合作社为骨干,是重要的经济成分,克服长期衰弱状况,逐步肯定了作为保障社会民生和国家经济发展的重要因素的地位。截至2021年12月31日,全国共有2.7万个合作社,比2001年增加2.5倍,比2013年增加41%。合作社创造了100多万个就业机会。合作社收入、利润逐年递增。2020年,合作社平均收入达到43亿越盾,平均利润3.14亿越盾。近几年,合作社劳动者的人年均收入不断提高,从2017年的4460万越盾提升至2019年的5280万越盾。
随着第四次工业革命的推进,以及深广融入国际经济和全球一体化进程,集体经济、合作社面临不少机遇和挑战。目前共出台了5套政策,旨在朝着活跃、高效、可持续、真正成为越南经济重要成分的方向发展集体经济。
促进集体经济发展的5套政策
第一套政策涉及完善合作社本质的规定。其中扩大参加合作社的成员范围,包括18岁以下公民、残疾人、未在越南定居者、企业、干部职工等。同时加强信息技术应用,为提供快速、正确信息,提升透明度,保护成员利益创造条件。
第二套政策涉及完善合作社经济组织类型,明确越南合作社联盟组织的地位和作用,使其符合现行规定和国际惯例。
第三套政策涉及扩大市场,提高融资能力,为合作社发展注入动力。政府规范合作社、合作社联盟的交易行为;明确合作社的活动方向即服务成员、发展内部市场,同时为合作社参与、扩大市场奠定法理基础。
第四套政策涉及完善、提高合作社、合作社联盟的管理、调控工作效果。第五套政策涉及提高国家对集体经济的管理效果。政府完善了国家管理机构规定;完善国家有关集体经济、合作社管理工作的规定,为合作经济组织加入或退出市场创造条件;加强信息技术应用、数字化转型等。同时为全国各地集体经济发展提供帮助;统一帮扶政策规定,协助培训人力资源,促进贸易,扩大市场等旨在推动合作社发展,与其在社会主义市场经济体制中的地位相匹配。