伊朗核问题谈判:不容后退

映玄
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(VOVworld)-  3月31日是西方各国与伊朗就该国引发争议的核计划达成一项协议的最后期限。伊朗与由美国、英国、法国、俄罗斯及中国等联合国安理会五常和德国组成的伊核问题六国之间的谈判走过了一段坎坷的道路,但也出现了值得欣喜的进展。因为,从多个角度看,此时达成一份框架协议对任何一方都有好处。

(VOVworld)-  3月31日是西方各国与伊朗就该国引发争议的核计划达成一项协议的最后期限。伊朗与由美国、英国、法国、俄罗斯及中国等联合国安理会五常和德国组成的伊核问题六国之间的谈判走过了一段坎坷的道路,但也出现了值得欣喜的进展。因为,从多个角度看,此时达成一份框架协议对任何一方都有好处。

在瑞士举行的本轮谈判若取得成功,各方将签署一份框架协议,为达成一份旨在结束持续了12年的伊朗核危机的全面协议进行为期90天的后续阶段谈判铺路。

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美国与伊朗伊核问题谈判代表团

努力打破僵局

框架协定谈判自2013年11月在日内瓦启动以来,有关各方已经走过一段长路,但仍未到达终点。关键问题依然是伊朗铀浓缩程度及该国核材料是否要运到国外等问题上的分歧,以及是否取消对伊制裁。

达成伊核计划的基本政治协议的期限即将届满,六国与伊朗的谈判继续在紧张的气氛中进行。

美国国务卿克里30日做出了令人猜测伊核问题谈判要等到最后一刻才能见分晓的举措,他取消了出席在波士顿市举行的一个重要活动的计划,留在瑞士继续参加伊核问题谈判。

西方各国谈判代表也对与伊方达成协议的前景表示乐观。伊朗首席核谈判代表阿拉格奇(Abbas Araqchi)也向媒体表示,伊朗与六国磋商的核协议是“可行”的,仅剩下“两三个问题”需要解决。

压力和障碍

不过,迈向达成伊核协议的路上还存在一些障碍。

在美国,奥巴马总统的政府正处在困境之中,因为由共和党控制的国会两院试图阻止与伊朗签署协议而做出强烈表态。美国参众议员向白宫递交公开信,要求政府在与伊朗磋商任何协议时坚持强硬立场,同时计划就涉及伊朗的一项新法案进行投票。

一些共和党参议员甚至向伊朗领导人寄公开信,警告称,奥巴马总统任期于2017年初届满后,所达成的任何核协议都有可能被更改或取消。

在伊朗,保守派也一直想方设法阻挠鲁哈尼(Hassan Rowhani)总统的政府与六国的核问题谈判。保守派议员占多数的伊朗议会除了谴责鲁哈尼在核问题谈判中采取的方式外,还要求西方各国在核问题协议达成后立刻取消对伊朗的所有制裁。该要求被认为是难以满足的。

不容后退

虽然困难重重,但分析人士认为,达成协议结束核危机的可能性比以前更大了。上述压力和障碍将会让美国和伊朗更有决心在期限届满前达成框架协议。

在目前的背景下,在最后期限前达成一份框架协定对任何一方都有好处。对伊朗来说,该协定不仅允许该国正常进行符合《不扩散核武器条约》各项规定的民用核活动,而且还让西方国家逐步取消给该国人民生活造成严重困难的制裁措施。

对西方各国来说,延长对伊制裁也带来不少损失。目前,西方各国投资者还不能进入自然资源和石油尤为丰富的伊朗潜力市场。

对美国来说,与伊朗达成协议将结束两国关系的紧张阶段,进而有望打开美国与伊斯兰世界的新合作篇章。在针对自称“伊斯兰国”组织的战争中,伊朗的支持将给美国及国际联盟带来很多便利。

目前形势表明,伊朗核问题不能再拖下去了。奥巴马不会给谈判更多时间,因为,由于谈判结果将影响美国在中东地区乃至全世界的地位,而对2016年底的美国总统选举造成直接影响。至于伊朗,该国也不愿放弃重新融入国际,以发展国家的良机。

若协议无法达成却有可能引发中东核武竞赛,并使该地区局势更加动荡。这是美国及西方各国都不愿看到的。因此,在瑞士举行的本轮谈判被预测将以各方做出一定让步而在最后期限前达成协议。(完)

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