（VOVworld）-乌克兰总统波罗申科20日正式公布的“14点和平计划”的第一步—停火将于27日到期。但乌克兰局势仍未呈现改善迹象，并正面临更为严重的动荡。

最新动态是，乌政府与反对派达成停火协议不到二十四小时，乌分离分子就击落了乌政府军的一架直升飞机，导致九人死亡。此前，乌东部地区各地仍发生激烈交火。

在乌分离武装谴责并指控乌政府军发动新一轮攻击的同时，波罗申科总统则归咎于反对派拒绝放下武器，同时威胁将取消停火令，并在东部地区开展反恐行动。这表明，波罗申科提出的十四点和平计划从第一步-实施停火令起就遇到了挫折。

派系意识形态之战

尽管波罗申科总统提出的和平计划中有很多内容被认为是积极的，其中值得注意的是乌政府承诺进一步放权，但分析人士认为，波罗申科的这项和平计划早早就被埋葬的原因有很多。

第一，乌克兰政治危机不单纯是乌克兰人之间的战争，准确的说是派系意识形态之战，一方是与俄罗斯有历史渊源的人，另一方是亲西方的人。

乌克兰的动荡始于该国中断了加入欧盟的谈判进程，这是这个东欧国家东西对抗的生动例子。

最近，乌克兰又成为美国与俄罗斯对抗的战场。乌克兰的未来主要取决于俄美两国将如何解决当前问题。

在俄罗斯敦促美国向乌政府施加压力，迫使该国立即停止军事行动，与东部地区反对派进行直接谈判的同时，美国则呼吁俄罗斯停止向乌分离分子提供支持。

在俄罗斯指控乌政府军严厉镇压东部地区人民时，美国则认为，这是乌政府为维护法律和社会秩序而被迫采取的正常行动。

          矛盾加深

显然，乌克兰政局正遭受美俄两国支配，乌克兰人不能决定自己的未来。因此，波罗申科总统提出的和平计划未包括对话问题，只是一项最后通牒而已，因而反对派不接受也就不难理解。

再有，乌克兰将于二十七日与欧盟签署联系国协定经济部分条款，以体现其继续奉行从深度和广度上进行体制改革的路线，这将加深乌政府与分离分子之间的矛盾。

采取这一新动态后，亲西方的波罗申科政府将遭到联邦化支持者的强烈反对。乌政府提出平息国内乱局的计划将被该国与欧盟签署的协定所破坏。

最后，乌克兰人民对新总统感到失望也是这项和平计划难以走到底的原因。乌人民的失望态度越来越明显。这体现在乌克兰民间武装击落一架乌军机后，乌民众涌到俄罗斯驻乌大使馆外进行打砸等活动上。

与此同时，大部分乌民众也质疑波罗申科总统在竞选活动中作出的迅速恢复该国和平秩序的承诺能否实现。

和平计划的所有步骤都要真正从善意出发

尽快停止交火，各党派共同坐在谈判桌上，为解决乌克兰当前政治危机采取各方均可接受的措施是国际社会的期待。俄罗斯总统普京宣布该国不会军事干预乌克兰，正给这个国家带来和平的希望。

但国际舆论也在问，俄罗斯的“撤军”决定是否真从善意出发，或只是应对美国和西方各国在二十七日举行的欧盟首脑会议上对俄罗斯采取新制裁的权宜之计。