越南在实施《2011至2020年阶段性别平等国家战略》中取得了许多令人鼓舞的成果,为缩小各领域的性别差距做出了贡献,为妇女为国家经济社会发展作出积极贡献创造了条件。
坚实基础
据联合国开发计划署(UNDP)2020年人类发展报告,越南人类发展指数(HDI)为0.704,比上年上升1位,在189个国家和地区中排名第117位,首次进入高人类发展指数国家行列。此外,收入不平等指数为19.1%,基尼系数为35.7,与 2019 年相比,越南是所有中低收入国家中不平等程度最低的国家。这并非所有中低收入国家都能取得的成就。
性别平等成就还体现在缩小经济、劳动和就业领域的性别差距,提高妇女的经济权能,增加农村地区贫困妇女和少数民族妇女获得经济资源和进入劳动力市场的机会,着力发展高素质女性人力资源等方面。
统计总局2021年人口和住房普查结果显示,女性占全国主要劳动人口的47.3%;女性管理的企业超过28.5万家,占全国企业总数的24%;15至60岁女性识字率为97%以上,女硕士占全国54%以上,女博士占31%。
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值得一提的是,2011-2020年期间,性别平等内容已被添加或整合到越南许多重要的法律文件中,如《2013年版宪法》、《2013年版土地法》、《2014年版婚姻家庭法修正案》, 《2015 年版法律文件颁布法》,《2015年版刑法》等。此外,还有多项突破性政策,如2014年《社会保险法》规定,缴纳社会保险费的男性员工在妻子生育期间可享受全薪休假和津贴, 2019年《劳动法修正案》延长女性退休年龄。这一成就体现了越南党和国家对性别平等的坚定政治承诺以及当前和未来立法工作的进步。
在整个政治系统的努力下,越南实施性别平等战略10年来取得了许多令人鼓舞的成果,为缩小各领域的性别差距,为妇女和女童能更多地参与国家经济社会发展进程做出了贡献。特别是第十五届国会和2021至2026年任期各级人民议会代表选举结果中,女国会代表比例为30.26%,女议会代表比例接近30%。这表明党和国家一直在努力实现性别平等和赋予越南妇女权力。
继续缩小性别差距
为进一步缩小性别差距,2021年3月3日,越南政府发布了《2021-2030年国家性别平等战略》,继续为男女平等参与社会生活各领域、平等享有待遇、为国家的可持续发展贡献力量等创造了有利条件和机会。《战略》提出6大目标,涵盖政治、经济、家庭生活、应对性别暴力等领域。其中,典型目标有:到 2025 年 60% 、2030 年 75% 的国家管理机关和各级地方政府的主要领导人为女性。到2025年,女性工资劳动者比例提高到50%,到2030年提高到60%左右等等。
越南还颁布了《国家性别平等战略》实施计划。该计划包括加强各级党委的领导和指导,加强各级政府在提高性别平等意识、落实和完善性别平等制度方面的管理职责;健全法律政策,确保相关领域的性别平等原则;将性别平等内容纳入政策、法律以及社会经济发展计划、战略中。
党和国家高度关注,从宪法、法律到发展机制和政策均纳入性别平等目标的全法制走廊的建设和颁布已经完成,为妇女参与国家建设、个人发展和促进性别平等创造了有利条件。(完)