2015年应对气候变化《巴黎协定》后最重要的公约
2022 年 3 月，第五届联合国环境大会达成了《终结塑料污染：制定具有法律约束力的国际文件》这份历史性决议。大会决定就塑料污染问题设立专门的政府间谈判委员会（INC），组织 5 次会议进行磋商，希望最终能在 2024 年年底前完成制定一项具有法律约束力的国际文件。联合国环境规划署（UNEP）执行主任安诺生（Inger Andersen）表示，这是巴黎协议后最重要的环境多边协议，因为塑料污染是世界面临的最严重环境问题之一。
据联合国环境规划署 (UNEP) 的数据，人类每年产生4亿吨的塑料垃圾，其中被回收的不到10%。如果不采取紧急行动，到2060年，全球塑料产量将增加至现在的三倍。此外，每年塑料工业的温室气体排放占全球排放量的5%，预计2050年将升至20%。更让人吃惊的是，联合国环境规划署的研究结果显示，塑料产品中的化学物质超过1.3万种，其中四分之一给环境和人类健康造成危害。联合国环境规划署执行主任安诺生表示：“塑料公约不是处理塑料污染的工具而是改变塑料的整个生命周期，包括聚合物的生产、塑料在商业中的使用，以及由此产生的垃圾”。
经过三次会议，目前公约谈判未取得太多进展。2023年11月在肯尼亚内罗毕召开的塑料污染政府间谈判委员会第三届会议（INC-3），由于存在分歧，谈判各方将文件草案从30页增至70页。正在渥太华举行的第四次会议上，3500多名各国领导人，集团、组织代表、科学家、律师专家将设法缩小分歧，在预计于11月韩国釜山举行的最后一次会议前就一些问题达成一致。

肯尼亚总统肯雅塔

公约的雄心
政府间谈判委员会（INC）主席卡里伦表示，目前最大的挑战是谈判各方尚未确定公约的雄心水平。沙特阿拉伯、伊朗、中国等塑料制品生产大国反对将限制塑料生产规定列入公约。这一观点得到集合了美国、欧盟塑料和化工集团的塑料循环全球伙伴组织的支持。而由欧盟、日本及一些国家引领、包括60多个国家的组织则希望公约限制全球塑料产量，禁止使用一次性塑料制品。美国支持到2040年终结塑料污染，但希望由各国自己制定路线图而不是由公约规定。
塑料污染政府间谈判委员会第三届会议东道国、肯尼亚总统乌胡鲁·肯雅塔表示，为了找到共同声音，在拟定公约过程中，各国应采取同样的切入方式，即改变塑料使用习惯。
他说：“为应对塑料污染，人类应该改变习惯。我们要改变消费、生产及垃圾处理方式。改变不可避免。我们正在拟定的案文是改变过程的首个环节”。
除了各国的分歧，谈判各方还要考虑的是跨国消费品生产集团的作用。观察人士认为，如果上述集团同意在包装、使用、回收和限制使用塑料制品方面做出强有力承诺，该公约将及早达成。