上海合作组织于2001年在中国上海成立，目前有9个成员国， 包括中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、巴基斯坦、印度和伊朗。上海合作组织占欧亚大陆面积的60%以上，占世界人口近50%，占全球GDP的32%。

加强联系

作为上海合作组织轮值主席国，哈萨克斯坦自今年初以来已组织了近180场活动，重点关注加强成员国和地区的安全与稳定，同时推动贸易、投资、交通和能源方面对接的长期战略。鉴于该组织多个成员国拥有丰富的自然资源、矿产和能源优势，哈萨克斯坦选择能源合作作为今年峰会讨论的首要优先事项。上周在阿斯塔纳举行的上海合作组织成员国能源部长会议上，哈萨克斯坦政府正式公布了“上海合作组织成员国2030年能源合作发展战略”，供各国元首在本次峰会上签署批准。据哈萨克斯坦能源部长阿尔马萨达姆·萨特卡利耶夫称，该战略是上海合作组织成员国过去一年16次会商的成果，一旦实施，将帮助成员国确保能源安全，同时长期看将获得重大经济利益。

“文件列出了一些基本战略方向。首先是确保能源安全，包括开展大规模投资项目，尤其是在发电、可再生能源开发、国家电网和互联系统发展、跨境输电线路建设、能源存储系统建设、包括碳氢化合物在内的其他能源开发和生产”。阿尔马萨达姆·萨特卡利耶夫表示。

除了能源合作和连接外，包括公路、铁路、港口在内的基础设施对接、科技等也是今年上海合作组织峰会讨论的重要优先事项。其中较为突出的是中央走廊项目,也称跨里海国际运输路线(TITR)，始于中国和东南亚地区，经哈萨克斯坦、里海、阿塞拜疆,最终到达南高加索地区。最近，中国、乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦还签署了建设连接三国的铁路走廊的协议，作为“一带一路”倡议的一部分，以更好地连接区内贸易路线。此外，在气候变化挑战和技术进步加快，尤其是人工智能加速发展的背景下，上海合作组织国家还加强了水资源可持续管理的合作机制，加强数字经济连接，逐步建设机制统一的电子商务、电子海关等。值得注意的是，上海合作组织还在加速建立自己的金融架构，包括支付机制和在内部贸易中使用成员国货币。

强化安全角色

尽管上海合作组织最初是一个以加强中亚地区文化对话和经济合作为重点任务的组织，但随着初始成员国的壮大和新成员的加入，上海合作组织正不断扩大影响力，成为世界上在经济、能源方面最重要的区域组织之一，同时在安全和地缘政治方面也日益具有新的地位。在去年接纳伊朗后，上海合作组织计划在今年的峰会上接纳白俄罗斯成为第10个成员国，从而将其地理范围和影响力扩展到东欧地区。

“关于上海合作组织，一切都有了决定，所有协议都形成了保证。阿斯塔纳上海合作组织峰会的第一个行动将是正式接纳白俄罗斯成为上海合作组织的正式成员,之后白俄罗斯将以与其他所有成员国平等的身份参加会议”。俄罗斯外长拉夫罗夫6月25日表示。

卡萨克斯坦欧亚政策研究所信息分析中心负责人卡拉马里克表示，今年的上海合作组织峰会可能是欧亚地区新集体安全架构的开始。具体而言，除了接纳白俄罗斯，本次峰会也可能宣布成立一个旨在应对新安全挑战和威胁的中心。这个新中心是在升级区域反恐架构(RATS)的基本平台，以及上合组织、集体安全条约组织(CSTO)和亚洲相互协作与信任措施会议(CICA)等对话机制的基础上建立的。该倡议是哈萨克斯坦总统卡西姆-若马尔特·托卡耶夫2022年提出的安全对话倡议。

新中心的目标是在世界冲突和地缘政治不稳定日益复杂的背景下，保护上海合作组织成员国的主权免受外部影响。这一举动也符合托卡耶夫此前发表的声明所称的，上合组织需要铲除三股邪恶力量，包括恐怖主义、分裂主义和极端主义，并需要成为一个在安全方面更有效的多边合作机制。