曾发布以亚太地区为重点的“全球英国”战略的英国，作为七国集团轮值主席国，在推动七国集团与东盟的互联互通方面展现了与东盟关系的战略自主权。

东盟在国际舞台上发挥的作用越来越大

七国集团首次邀请东盟外长出席七国集团外长会议表明，东盟在国际舞台上的经济和地缘政治影响力日益增强。东盟不仅是多年来稳定发展的经济体集团，而且预计未来将是世界上经济增长强劲的地区之一。东盟拥有近7亿人口，GDP超过2.5万亿美元，是一个巨大的潜在市场。在新冠肺炎疫情期间，东盟的重要性得到进一步加强，因为世界主要经济体已经看到迫切需要实现全球供应链多样化，避免过度依赖一两个合作伙伴，而东盟有足够能力满足这一需求。因此，在经济方面，多年来受到高度评价的东盟，在各国开始重组战略供应链结构的背景下地位变得更加重要。

但更重要的是，七国集团此时重视东盟也是出于地缘政治考虑。在美国和中国竞争日益激烈的背景下，东盟被视为双方展示影响力的平台。美国和英国作为目前最为积极的七国集团国家希望改善与东盟的关系，以实现更大的地缘政治目标。分析人士认为，此次七国集团-东盟外长会议只是七国集团争取东盟支持的第一步。

务实的协议

七国集团目前约占全球GDP的50%。七国集团国家中，亚洲的日本，多年来一直是大多数东盟国家的重要战略伙伴。因此，七国集团与东盟的对接具备成功的有利条件。首先，东盟是七国集团国家实现战略供应链多元化的理想选择，避免因过度依赖少数合作伙伴而受到损失。其次，一个极具合作潜力的领域是基础设施。今年6月在英国举行的七国集团峰会上，七国集团宣布了“重建更美好世界”战略，预计未来将动员约40万亿美元用于支持基础设施、技术、治理等项目。这一战略对东盟是很有利的，因为大多数东盟国家是发展中国家，急需资金、技术和先进的管理技能。因此，七国集团和东盟的合作可集中在基础设施建设、发展清洁和可再生能源，以确保东盟国家履行减少碳排放的承诺。

在12月12日的会议上，卫生也是七国集团可以促进与东盟合作的优先领域，尤其是在新冠肺炎疫情尚未完全结束的背景下。此前，七国集团曾承诺为多个东盟国家提供新冠疫苗，但从长远看，七国集团可以转让疫苗生产技术，在东南亚地区设立疫苗生产中心，加强疾病控制中心之间的合作。

同时，各国还强调努力维护东海和平、稳定、安全、航行与飞越自由的重要性，支持对话和建立互信，自我克制，基于包括1982 年《联合国海洋法公约》在内的国际法，通过和平方式解决争端。

上个月，在邀请21个国家外长参加12月10日至12日在利物浦举行的七国集团外长会议时，英国外交大臣特拉斯指出，伦敦希望通过本次会议建立国际合作网络。凭借在七国集团外长会议上达成的协议以及多元化的资源，七国集团与东盟的合作将日益密切，未来将有新的发展。