今年的峰会吸引七大工业国(简称7国集团)、联合国五常和由巴西、俄罗斯、印度、中国和南非五国组成的金砖国家领导人出席。20国集团人口占全球的63%,贸易额占84%。
一系列难题正等待20国集团解决
本次峰会召开前夕的气氛十分炽热,因为,世界大国就多项问题发生争议,其观点也大相径庭。
首先,俄罗斯与乌克兰之间最近在刻赤海峡(Kerch)发生的冲突正使得美国与俄罗斯关系紧张升级。峰会前夕,美国总统特朗普威胁称,将取消与俄罗斯总统普京在20国集团峰会期间举行会晤的计划。特朗普是在俄罗斯安保力量11月25日以乌克兰海军3艘船只在黑海克里米亚半岛附近的刻赤海峽海域上侵犯俄方领海为由扣留乌方上述3艘船舰和船上24名船员后做出上述表态的。
俄方认为,乌方船只的侵犯是挑衅行为。而美方则将俄方扣留乌方船舰视为“导致军事紧张升级和违犯国际法”的行为,同时呼吁各国对俄实施制裁。但,作为欧盟两个火车头的法德两国则反对对俄实施制裁,呼吁外交解决俄乌冲突。
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与此同时,俄罗斯也对美国退出《中程核力量条约》作出强烈反应。俄方威胁称,如果美国在欧洲部署中短程导弹的话,俄方绝不会坐视。俄罗斯在其军事政策中也明确,若美国的行动对俄境内战略目标构成威胁,俄方将随时采取报复措施。不过,俄罗斯也表示,不希望该问题走得太远,所以愿意与美国就此进行对话。
除此之外,国际舆论还对本次峰会将成为美中解决贸易战的战场而忧心忡忡。在这次被视为今年最重要的峰会前夕,特朗普依然不断威胁中国。他甚至还做出“如果与中国的谈判谈不成,美国将对从中国进口的剩下所有产品加征关税”如此强硬的宣布。特朗普还警告说,将对从中国进口的苹果手机及其他消费电子产品征收10%的关税。
20国集团峰会是解决分歧的机会?
上述动态使国际舆论对本次峰会取得突破结果难表乐观。国际观察人士认为,只有有关各方互相尊重,布宜诺斯艾利斯峰会才能取得成功。
对于美中紧张,实际表明,不要等到一场贸易战、冷战或武装冲突爆发,美中之间的差异本就可以给双方造成很多风险。而只有两国领导人愿意基于各项规则达成协议,两国才能避免上述风险。
对于美俄紧张,尽管双边关系最近跌到了最低水平,但两国领导人都清楚,军事对垒是不利的,而20国集团峰会是双方改善关系的值得期待的良机。本次峰会能否取得进展还要看峰会的演变情况。(完)