茂物目标是1994年在印度尼西亚茂物举行的第二次APEC领导人非正式会议上通过的。它要求发达成员在2010年前、发展中成员在2020年前实现贸易和投资自由化。这一目标指引了APEC到2020年的发展方向,并使APEC成为世界一流的贸易、投资自由化地区。
贸易自由化速度令人印象深刻
二十多年来,APEC在贸易、投资自由化领域取得了诸多令人印象深刻的成就,并从不同角度得到体现。APEC于2016年发布的《茂物目标实施进度中期监测评估报告》指出,APEC目前阶段的贸易、投资自由化及市场开放水平远超过茂物目标提出之时的水平。
开放贸易、投资市场,注重贸易便利化使APEC成为世界上最活跃的地区,为本地区的共同繁荣、扶贫减贫和创造更多就业机会做出了重要贡献。
越南APEC研究中心主任陈曰泰说:“多项关税和行政壁垒被取消,多项标准得到统一和升级。多项技术合作计划得到拟定,这有助于各个经济体良好融入世界和相互对接,形成供应链和生产链,促进企业走得更近。”
APEC的深广自由化还体现在《自由贸易协定》与《区域贸易协定》数量快速增长上。换句话说,APEC就是多项贸易协定的催化剂。
1996至2016二十年间,APEC实施的《自由贸易协定》和《区域贸易协定》数量从22项增加至152项。 此外,APEC也被视为将融合与发展相结合的倡议和构想的苗圃。虽然是一个经济论坛,但各成员经济体领导人和官员在APEC框架内进行对话为保障本地区政治安全稳定作出了重要贡献,面向实现本地区共同繁荣的各项目标。可以说,茂物目标是APEC获得现在的地位和声望的重要因素。
2017年APEC决心加快实现茂物目标
然而,由于目前全球经济趋势与APEC领导人提出茂物目标之时完全不同,因此APEC各成员经济体要按预定进程在三年内实现茂物目标正面临巨大挑战。
越南继续将促进茂物目标的实现视为该论坛议程中的重要优先事项之一。 作为2017年APEC会议东道国,越南也正积极与其他成员经济体配合实施各项倡议,旨在排除障碍,力争到2020年成功实现茂物目标。
澳大利亚APEC研究中心主任肯.沃勒说:“越南良好发挥了作为APEC东道主的作用。我们举行的各场讨论卓有成效,其中讨论的议程、主题和优先内容都很明确,并是所有成员经济体共同关心的问题。我认为,越南良好发挥了今年APEC东道主的作用。”
今年会议的主题“打造全新动力,开创共享未来”被具体化为四项优先合作内容,特别是在世界经济复苏基础不稳固和不平等状况加剧的背景下成为头等优先任务的包容性增长问题引起了与会代表的关注。
太平洋经济合作理事会共同主席唐·坎贝尔认为:“我们要以包容性观点看增长问题。我们要保障21世纪增长的可持续,我们要关心环保问题、气候变化问题,要保障所取得的结果将给环境、健康和经济繁荣等带来利益。我们谁都不能未卜先知。但对中国、越南、印度尼西亚等正强劲发展的国家,可以相信,在今后二十至三十年,APEC将继续蓬勃发展。”
APEC坚定实施茂物目标需要有高层领导人的坚定政治意志,也需要企业界、劳动者、人民群众等各个社会群体对贸易自由化带来的利益的信心和共识,其中最重要的是增长动力和稳定,而这些二十年来已部分得到证明。越南承办2017年APEC会议已经并正在树立这一信心。(完)