3月26日，美国总统特使史蒂夫·威特科夫正式确认，美国已通过巴基斯坦向伊朗递交了这份15点计划。这是迄今为止最明确的信号，表明美国有意通过外交途径结束中东冲突。

初步进展

在威特科夫特使3月26日正式确认之前，西方媒体已连续数日报道了美国政府提出的15点计划。尽管计划细节尚未公开，但初步信息显示，美国希望达成一份为期30天的停火协议。根据该计划，伊朗须拆除其位于纳坦兹、伊斯法罕和福尔多的核设施，并承诺永久放弃发展核武器。华盛顿还要求德黑兰将浓缩铀移交国际原子能机构（IAEA），同意国际原子能机构对所有剩余核设施实施监督，并停止一切进一步的铀浓缩活动。

美国总统特使史蒂夫·威特科夫   图自：REUTERS/Evelyn Hockstein

此外，美国还要求伊朗限制其导弹的射程与数量，并重新开放霍尔木兹海峡——这是美方提出的关键条件之一。作为交换，美国将解除对德黑兰的全部制裁，并取消联合国允许快速恢复制裁的机制（snapback），同时承诺支持伊朗布什尔民用核电站的电力生产。

目前的焦点在于伊朗的回应。3月26日，伊朗塔斯尼姆通讯社报道称，德黑兰已就美国15点计划作出正式回应。伊朗在回应中强调，必须停止一切针对伊朗的军事行动，并建立防止冲突再度发生的保障机制；同时要求赔偿损失、兑现赔偿承诺，并停止涉及其地区盟友的所有战线冲突。此前，伊朗外长阿巴斯·阿拉格奇也发表了类似立场。他表示："美方提出了一些方案，有些场合提到了15点计划，但这些方案是作为不同提案分别提出的。所有方案均已提交国家领导层，如有必要，我们将阐明我方立场。目前，我们的政策是继续抵抗与保卫国家，我方无意谈判，也没有任何谈判正在进行。"

伊朗被空袭后的一栋楼房  图自：Majid Asgaripour/WANA via REUTERS

观察人士认为，伊朗的初步回应既审慎又坚定。以色列国家安全研究所伊朗项目主任拉兹·齐姆特指出，伊朗现任领导层显然希望停火，但并非不惜一切代价。

升级风险依然高企

美国总统特朗普于3月26日决定将最后通牒的生效日期推迟10天至4月5日——即若伊朗不解除霍尔木兹海峡封锁，美国将打击伊朗核电站的期限。这一决定为双方留出了更多时间评估外交选项，也意味着通过对话解决冲突的可能性有所上升。然而，以色列政府前谈判代表丹尼尔·利维提醒，任何美伊直接对话的尝试都必须考量一个关键变量：以色列的立场。他指出，多年来，以色列一贯善于在美伊谈判条件形成方面施加影响，并可能在关键时刻左右谈判走向。

美国航空母舰的直升机参与了对伊朗的袭击       图自：REUTERS

与此同时，军事升级的风险依然不容小觑。在推进外交努力的同时，美国也在持续强化在该地区的军事部署。自冲突爆发以来，已有约4万名美军士兵进驻中东，另有数千名海军陆战队员正陆续抵达该地区。白宫3月25日也发出警告，若伊朗拒绝接受军事失败的现实，美国将采取更为强硬的行动。上述军事动向可能从一开始就对外交努力构成干扰。德国科隆大学地缘政治与国际关系教授克莱门斯·费舍尔警告说："美国和以色列误判了伊朗的反应——因为显而易见，伊朗为这一天已经准备了40多年。当然，他们或许能在军事上赢得这场冲突，但代价却与日俱增，不仅是人员伤亡和经济损失，政治代价也将极其高昂。"

伊朗方面，高层官员对近期事态发展保持高度戒备。伊朗议会议长穆罕默德·巴格尔·加利巴夫3月26日警告称，伊朗一座岛屿可能面临入侵威胁，且入侵者可能得到某个未指名地区国家的支持。加利巴夫在社交媒体平台X上表示，伊朗军队正密切跟踪所有动态，并明确警告：一旦遭到任何袭击，伊朗将对该地区所有关键基础设施实施报复性打击。（完）