这份白皮书共包括六个部分，分别是中美经贸合作互利共赢、澄清中美经贸关系的事实、美国政府的贸易保护主义行为、美国政府的贸易霸凌主义行为、美国政府不当做法对世界经济发展的危害、中国的立场。

白皮书指出，中美40年来付出了不懈努力，克服各种障碍，不断向前发展。白皮书说，2017年新一届美国总统特朗普政府上任以来，在“美国优先”的口号下，抛弃相互尊重、平等协商等国际交往基本准则。

白皮书强调，中国从维护两国共同利益和世界贸易秩序大局出发，坚持通过对话协商解决争议的基本原则，以最大的耐心和诚意回应美国关切。