东南亚研究中心高级研究员维拉马拉接受本台驻印尼记者采访

1982年《联合国海洋法公约》于 1982 年 12 月 10 日签署，于 1994 年 11 月 16 日生效。 迄今， 167 个国家和欧盟批准了该公约。维拉马拉说，《联合国海洋法公约》是海洋宪法，建立了全球海洋的全面法律和秩序制度，设立了管理海洋及其资源利用的规则。40 年来，《联合国海洋法公约》已被证明是解决与国际航海有关的所有问题的重要工具，包括海上争端以及海洋资源的分配。维拉马拉说： “《联合国海洋法公约》在世界各国解决航海问题方面得到了广泛和有效运用。但对于各国之间存在重叠的海洋声索的东海，问题也不少。中国的“九段线”，又称“牛舌线”主张，在东海引发了诸多问题。中国签署并批准了 1982 年《联合国海洋法公约》。中国所谓的“九段线”完全违背了1982年《联合国海洋法公约》精神。可以看到，中国正在实行双重政策，即一方面在其他海上争端中援引1982年《联合国海洋法公约》，但在东海却违反了该《公约》”。

东盟成员国与中国于 2002 年在柬埔寨金边签署了《东海各方行为宣言》。这是东盟与中国在地区层面解决东海问题的首份政治文件。不过，维拉马拉认为，签署20年来，《宣言》仍然存在一定的局限，因为没有法律约束力，缺乏严格的执行机制，未能有效解决缔约方一再违反引发的海上争端。维拉马拉强调，东盟国家必须团结起来，加快谈判，尽快达成具有法律约束力的“东海行为准则”。 新的《准则》将是处理分歧和遏制可能导致东海紧张局势的行为的有效机制。（完）