在数百年前的城市化进程中并与越南人走向南部的过程息息相关，17世纪初顺化市得到了规划建设并与香江连在一起。随着时间的流逝，顺化市的规划范围不断扩大，从香江上游朝着西-东方向延伸向大海，从安和、香初到御平山，再到三江泻湖。至今，历史上的顺化富春都市、物质和精神遗产及与遗产相结合的文化景观空间都与香江息息相关，其中最突出的是顺化古都遗迹群体及阮朝的京城、宫殿、寺庙、陵墓等，均坐落在香江两侧。

特别是，目前顺化古都遗迹群体共有7个被联合国教科文组织列入世界遗产名录的遗产，其中5个属于阮朝时期，分为物质、非物质和记忆等三种类型。目前，承天顺化被视为完整保留越南文化遗产的唯一地方。同时，在地区和国家范围内，这也是拥有许多独特自然遗产和典型价值的地方，如香江、三江泻湖、陵姑-真云（Lăng Cô - Chân Mây ）湾、白马国家森林等。

专家认为，顺化市今天的发展是基于当地的物质和精神文化遗产以及继承前辈创建的城市遗产。因此，顺化市朝着越南国家级特殊遗产城市的方向发展是十分必要的，这种模式完全适合顺化市。

国家遗产委员会成员张国平教授、博士说：“顺化似乎汇聚了符合传统遗产城市的所有标准，即物质和非物质文化遗产价值的范围和内容。重要的是，顺化市居民都意识到要将顺化市建设成为遗产城市。”

在2030年建设和发展顺化城市空间及2050年愿景提案中，承天顺化省将扩大顺化市，包括目前的顺化市和香水、香茶两乡、富旺县的一部分，面积约为348平方公里，比现在的顺化市面积大5倍。通过此次调整扩大，顺化市将拥有河流、山脉、丘陵、泻湖、海洋等多样化的地形，丰富的大自然景观，以及绿色公园和生态花园系统，成为令人印象深刻的大自然绿色目的地。此外，顺化市还有古城特色，朝着和谐的方向发展，发挥其自然资源的优势。

前承天顺化文化体育和旅游局局长阮春华说：“如果我们扩大顺化城市空间，将顺化市变成遗产城市，那么就必须制定总体规划和功能分区规划，对接传统城市与新城市，创建一种独特的城市形态，蕴含越南遗产的性质，扩大城市服务空间以创造新的生计，促进城市居民生活发展。”

根据建设和发展顺化城市提案，承天顺化省提出的目标是到2025年，在保护和发扬顺化古都遗产价值和文化本色的基础上，将顺化市升格为中央直辖市。力争到2030年，把顺化市发展成为东南亚大型且独特的文化、旅游和医疗中心之一；全国大型科技、多领域且优质的教育培训中心之一；当地居民的物质和精神生活达到更高的水平。2045年，顺化市成为联欢节城市，亚洲特殊文化、教育、旅游和医疗中心。

被公认为遗产城市将为顺化市形成与目前的中央直辖市、中部重点经济区相匹配的地位创造更有利的条件。这也是引进投资，发展基础设施和保护顺化市遗产的重要基础。