(VOVworld)-林同是越南西原地区省份,以茶叶、咖啡等农产品和旅游著称。目前,林同省还是全国推广高科技农业先进省份,开展新农村建设拥有较多顺利条件,但也存在一些困难,例如:如何建立居民民主协商制度,良好发挥集体力量。林同省将此视为成功开展新农村建设的关键。
把规划工作作为新农村建设的一项重要条件和必要前提,林同省在重视发挥设计咨询单位作用的同时,也积极发动全省各级党委、政府和全省人民共同参与规划的讨论、修改,形成一股综合力量。这项工作要根据每个地区的特点和实际情况进行,并与发展经济和维护文化有机联系。据此,要明确居民和政府各自的责任和工作,确定新农村各项标准的实施顺序。特别是,规划工作要有居民参与、协商和提供意见,保障其可持续性,并满足农村发展需求。通过采取具体切实的方式,林同省各乡的土地资源规划与管理工作紧紧围绕居民的切身利益,符合每个地区的实际条件,得到了居民的热情支持。林同省丹阳县广立乡人委主席阮平治说,通过政策公开和采取民知、民议、民办方式,规划工作进行得较为顺利。他说:“新规划是基于每个乡此前的土地规划,进而制订并实施各项标准,这样进展较快。具体做法是广泛征集居民、社会团体组织的意见,并根据实际条件进行规划调整,然后由人民议会审议通过规划。 新农村建设的规划工作是有一些困难,但如果能按照正确的规程进行,进展也很快。”
林同省乐阳县百分之80的人口是少数民族,并且基层干部队伍有欠缺,但目前,该县所有乡已基本完成规划工作。县人委主席阮维海说:“规划工作涉及很多部门,如交通、学校、电力、土地使用等,因此困难也最多。不过,在开展过程中,我县积极落实省里指示,全县5个乡,两个已完成规划,其余三个正在进行,今年内可以完成 ”。
根据每乡一个规划,经费不超过3亿越盾,并制订具体切实步骤的方针,截止目前,林同省全部118个乡基本完成了规划制订和审批,预计年底前即可全面铺开。林同省省委常务副书记、省新农村建设规划指导委员会副主任黄士山认为,只有地方居民和干部等主体积极参与,规划工作才能切合实际,土地才能得到充分开发并取得良好效益。他说:“咨询单位不是包办一切,而是咨询单位要与乡政府和居民共同研究制订规划。乡政府和乡民能做的就让他们做,咨询单位做得好的,就请他们来做。这样,规划才切合实际,因为乡政府和乡民从一开始就参与进来了,因此效益是最好的。如果各乡之间相互照搬规划,不考虑本地实际,其效益就会大大降低 ”。
为新农村建设质量和可持续性,加快进度,尽快完成规划,林同省发起了新农村建设“民运能手”竞赛运动。运动将发现、推广民运能手先进典型,从而提高宣传工作效果,广泛动员群众参与新农村建设,同时派出专职干部协助地方实施,传授新农村建设模式、规程,逐步开展各项政策和机制。今后,“民运能手”竞赛运动将继续大力开展,成为当地实现2010-2020年新农村建设国家目标计划的重要因素。