ในการประชุมครั้งที่ 9 สภาแห่งชาติสมัยที่ 15 เมื่อวันที่ 16 มิถุนายนที่ผ่านมา ด้วยเสียงสนับสนุนเต็มร้อย ผู้แทนสภาแห่งชาติได้อนุมัติมติเกี่ยวกับร่างกฎหมายโครงสร้างองค์กรการปกครองส่วนท้องถิ่นฉบับแก้ไข ซึ่งนับเป็นเหตุการณ์ครั้งประวัติศาสตร์ที่สนับสนุนเป้าหมายการพัฒนาของประเทศในระยะใหม่
เอกสารทางกฎหมายกว่า 5,000 ฉบับได้รับการตรวจสอบ
เพื่อปฏิบัติแนวทางใหญ่นี้ ในเวลาที่ผ่านมา เวียดนามได้มีการเตรียมงานอย่างพร้อมเพรียง เคร่งครัดและรอบด้านตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น ในกระบวนการเตรียมความพร้อมนี้ ความต้องการใหญ่คือต้องทำอย่างไรเพื่อปรับปรุงระบบกฎหมายให้มีความสมบูรณ์ในเวลาอันสั้น แต่ต้องค้ำประกันไม่ให้มีช่องโหว่ทางกฎหมาย ดังนั้น สภาแห่งชาติ รัฐบาลและสำนักงานที่เกี่ยวข้องได้พยายามเป็นอย่างมากเพื่อสามารถประกาศใช้เอกสารทางกฎหมายเป็นจำนวนมากในเวลาสั้น นาย เจืองหายลอง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงกิจการภายในเวียดนามได้เผยว่า
“สภาแห่งชาติและรัฐบาลได้ทำการตรวจสอบ แก้ไขและเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญและกฎหมายที่สำคัญต่างๆ เช่น กฎหมายโครงสร้างองค์กรการปกครองส่วนท้องถิ่น กฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่ข้าราชการ เพื่อสร้างกรอบทางนิตินัยให้แก่การปรับรูปแบบการปกครองท้องถิ่นเป็น 2 ระดับ นอกจากนี้ มติและเอกสารแนะนำของกระทรวงและหน่วยงานต่างๆได้รับการประกาศใช้อย่างทันการณ์ ค้ำประกันความพร้อมเพรียงกับช่วงเวลาการดำเนินงานของทางการปกครองท้องถิ่นรูปแบบใหม่”
สำหรับการเตรียมความพร้อมให้แก่การดำเนินงานขององค์กรการปกครองท้องถิ่น 2 ระดับ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลังเวียดนาม โห่สีหุ่ง ได้ยืนยันว่า กระบวนการนี้ได้รับการจัดทำอย่างเป็นรูปธรรมและละเอียดชัดเจน แผนการต่างๆได้รับการเปิดเผยและส่งถึงสำนักงานที่เกี่ยวข้องเพื่อปฏิบัติอย่างพร้อมเพรียงและมีประสิทธิภาพ
“พวกเราได้ทำการตรวจสอบเอกสารทางกฎหมายถึง 5 พันฉบับ กำหนด 6,738 หน้าที่ของทางการทุกระดับ นอกจากนี้ รัฐบาลได้ประกาศใช้มติเกี่ยวกับการกระจายอำนาจ กำหนดหน้าที่และอำนาจระหว่างทางการส่วนกลางกับทางการท้องถิ่น 28 ฉบับ ซึ่งตัวเลขนี้ได้แสดงให้เห็นว่า เวียดนามได้เตรียมความพร้อมอย่างรอบคอบ ปฏิบัติงานอย่างพร้อมเพรียงเพื่อค้ำประกันให้ทางการปกครองท้องถิ่นดำเนินงานอย่างราบรื่น”
การรวบรวมความคิดเห็นของประชาชนก็ได้รับการปฏิบัติอย่างจริงจังและได้รับความเห็นพ้องเป็นเอกฉันท์สูง ควบคู่กันนั้น เพื่อเตรียมความพร้อมด้านบุคลากรและการตั้งสำนักงานวิชาชีพเมื่อระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับเริ่มดำเนินงาน รัฐบาลได้ทำการวิจัย เตรียมพร้อมด้านบุคลากรที่เหมาะสมสำหรับตำแหน่งต่างๆหลังการควบรวม โดยให้ความสำคัญมอบหมายหน้าที่แก่เจ้าหน้าที่ที่มีทักษะความสามารถ มีความรู้ด้านกฎหมายและมีประสบการณ์ในการบริหารภาครัฐเพื่อตอบสนองต่อการปฏิบัติหน้าที่ต่างๆ ส่วนทางการปกครองท้องถิ่นก็เป็นฝ่ายรุกในการเตรียมแผนการฝึกอบรมเพื่อให้บรรดาเจ้าหน้าที่สามารถปรับตัวเข้ากับตำแหน่งหน้าที่ใหม่อย่างรวดเร็ว
โครงสร้างพื้นฐานในด้านต่างๆโดยเฉพาะโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีสารสนเทศต้องค้ำประกันการเชื่อมโยงระหว่างสำนักงานบริการราชการระดับตำบล 3,321 แห่ง เอื้อให้แก่การดำเนินงานของทางการดิจิทัล การปฏิบัติระเบียบราชการผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์
สร้างบรรยากาศการพัฒนาใหม่ให้แก่ประเทศ
การปรับรูปแบบองค์กรปกครองท้องถิ่นจาก 3 ระดับเป็น 2 ระดับเป็นการปฏิรูปใหญ่ของเวียดนาม สะท้อนวิสัยทัศน์เชิงยุทธศาสตร์และความมุ่งมั่นเปลี่ยนแปลงใหม่ของเวียดนามในศักราชใหม่ อันจะมีส่วนร่วมต่อการปรับปรุงบรรยากาศการพัฒนา สร้างโอกาสการแข่งขันที่ดีให้แก่เวียดนามในภูมิภาคและโลกในเวลาที่จะถึง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงกิจการภายใน เจืองหายลอง ได้ชี้ชัดว่า
“การปรับโครงสร้างองค์กรในระบบการเมืองให้กระทัดรัดจะช่วยประหยัดงบประมาณ ยกระดับประสิทธิภาพการดำนเนิงาน การปรับโครงสร้างองค์กรบริหารราชการระดับจังหวัดในขอบเขตที่ใหญ่กว่าจะสร้างศักยภาพให้แก่การพัฒนาเศรษฐกิจ การลงทุน การเชื่อมโยงระหว่างเขต ผลักดันการพัฒนาอย่างพร้องเพรียงระหว่างท้องถิ่นต่างๆ เอื้อให้แก่การพัฒนาเศรษฐกิจและการคมนาคม ทางทะเลและทางอากาศ นอกจากนี้ รูปแบบทางการปกครองท้องถิ่น 2 ระดับจะเกาะติดสถานการณ์และใกล้ชิดกับประชาชนมากขึ้น ช่วยยกระดับคุณภาพการรับใช้ประชาชนและสถานประกอบการให้ดีขึ้น”
จากแนวคิดของการเปลี่ยนแปลงใหม่ การกระจายอำนาจที่ชัดเจน การดำเนินงานรูปแบบการปกครองท้องถิ่น 2 ระดับก็เพื่อมุ่งสู่รูปแบบธรรมาภิบาลที่ทันสมัย สร้างบรรยากาศการพัฒนา แก้ไขข้อบกพร่อง ระดมแหล่งพลัง ตอบสนองเป้าหมายการขยายตัวอย่างรวดเร็ว ยั่งยืนของประเทศในศักราชใหม่.