(VOVworld) – ท่านรีซูยองรัฐมนตรีต่างประเทศคนใหม่ของสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนเกาหลีกำลังอยู่ระหว่างการเยือนรัสเซียเป็นเวลา๑๐วันซึ่งเป็นการเยือนครั้งแรกของเจ้าหน้าที่ระดับสูงของเปียงยางหลังจากที่ความสัมพันธ์ทางการทูตระหว่างสองประเทศทิ้งช่วงมา๔ปี ความผันผวนของสถานการณ์โลกที่ไม่เป็นประโยชน์ให้แก่แต่ละประเทศในเวลาที่ผ่านมาเป็นสาเหตุที่ทำให้ทั้งสองประเทศกระเถิบเข้าใกล้กันมากขึ้น
 |
| ท่านรีซูยองรัฐมนตรีต่างประเทศคนใหม่ของสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนเกาหลี(datviet ) |
ในตลอด๖๐ปีที่ผ่านมา นับตั้งแต่ข้อตกลงหยุดยิงได้รับการลงนามระหว่างสองภาคเกาหลี ความสัมพันธ์ระหว่างสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนเกาหลีกับประเทศมหาอำนาจก็ได้ถูกครอบงำจากสองปัจจัยที่สำคัญคือภูมิศาสตร์การเมืองและปัญหานิวเคลียร์ ในแกนความสัมพันธ์นี้ ผลประโยชน์และบทบาทการครอบงำระหว่างประเทศมหาอำนาจมีความแตกต่างกันซึ่งอาจแบ่งเป็น๒ฝ่ายคือ ฝ่ายสนับสนุนประกอบด้วยรัสเซียและจีนและฝ่ายต่อต้านประกอบด้วยสหรัฐ ญี่ปุ่นและสาธารณรัฐเกาหลี ด้วยเหตุนี้จึงทำให้ปัญหาสันติภาพและเสถียรภาพบนคาบสมุทรเกาหลี รวมทั้งปัญหาปลอดนิวเคลียร์ในคาบสมุทรเกาหลีกลายเป็นเรื่องที่ไม่สามารถปฏิบัติได้เนื่องจากประเทศมหาอำนาจเหล่านี้ไม่สามารถแสวงหาผลประโยชน์ให้แก่แต่ละฝ่ายได้
ในสภาวการณ์ที่การเจรจานิวเคลียร์๖ฝ่ายตกเข้าสู่ภาวะชะงักงัน ประเทศจีนก็กำลังพัฒนาอย่างรวดเร็วด้วยความทะเยอทะยานที่ชัดเจนในเอเชีย แปซิฟิก ทั้งเปียงยางและมอสโคว์ต่างถูกคว่ำบาตรจากสหรัฐและประเทศตะวันตก ดังนั้น การเสริมสร้างความสัมพันธ์หุ้นส่วนที่มีมาช้านานระหว่างรัสเซียกับสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนเกาหลีจึงเป็นแนวทางที่ควรปฏิบัติมากที่สุด
ผลประโยชน์ที่เอื้อให้แก่กันทั้งสองฝ่าย
นานมาแล้ว ทัศนะที่เสมอต้นเสมอปลายของรัสเซียต่อปัญหานิวเคลียร์บนคาบสมุทรเกาหลี โดยเฉพาะ เปียงยางคือธำรงสันติภาพ และเสถียรภาพในภูมิภาค หลีกเลี่ยงการเกิดสงครามเพราะไม่ว่า การแทรกแซงทางทหารใดๆในภูมิภาคนี้ต่างส่งผลกระทบในทางลบต่อรัสเซีย โดยเฉพาะเขตตะวันออกไกลของรัสเซีย ดังนั้น รัสเซียจึงถือนโยบายที่มีต่อสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนเกาหลีเป็นส่วนที่สำคัญในยุทธศาสตร์มุ่งสู่เอเชีย แปซิฟิกซึ่งสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนเกาหลีที่กำลังเผชิญหน้ากับสหรัฐและมีความประสงค์“ยกเลิกความฝันจีน”ถือเป็นเหตุผลเพื่อให้รัสเซียกระชับความสัมพันธ์กับสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนเกาหลี ช่วยรัสเซียถ่วงดุลอำนาจในภูมิภาคนี้ นอกจากนี้ การจูงใจสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนเกาหลีให้กลับมานั่งเจรจาเกี่ยวกับปัญหานิวเคลียร์ที่ถูกชะงักงันตั้งแต่ปี๒๐๐๘เป็นความประสงค์ของรัสเซีย โดยเฉพาะในสภาวการณ์ปัจจุบัน เพราะว่า ถ้าประสบความสำเร็จ รัสเซียจะเสริมสร้างสถานะและเสียงพูดของตนบนเวทีโลกที่กำลังถูกผลกระทบจากวิกฤติยูเครน ซึ่งแตกต่างกับสหรัฐมีจุดยืนที่เด็ดขาดว่า จะปรับปรุงความสัมพันธ์ก็ต่อเมื่อเปียงยางยกเลิกโครงการอาวุธนิวเคลียร์ แต่รัสเซียกลับใช้วงเงินช่วยเหลือเพื่อโน้มน้าวให้สาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนเกาหลีเข้านั่งเจรจาโดยรัสเซียตกลงยกเลิกหนี้ร้อยละ๙๐จากสมัยสงครามเย็น ให้สิทธิพิเศษในการชำระหนี้ที่เหลือร้อยละ๑๐แก่เปียงยางดังนั้นในสายตาของสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนเกาหลีมอสโคว์กำลังเป็นมิตรที่น่าไว้วางใจ
สำหรับสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนเกาหลีก่อนอื่น ผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจเป็นเรื่องที่ต้องกล่าวถึงเป็นอันดับแรกเพราะ นี่เป็นช่วงที่เหมาะสมเพื่อร่วมมือกับรัสเซียซึ่งเป็นเศรษฐกิจอยู่อันดับ๘ของโลกในขณะที่เปียงยางกำลังประสบความยากลำบากเนื่องจากถูกโดดเดี่ยวด้านเศรษฐกิจ แถมในช่วงที่มูลค่าการค้าทวิภาคีลดลง รัสเซียยังคงเป็นหุ้นส่วนการค้าใหญ่อันดับ๓ของสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนเกาหลีด้วยจำนวนเงินทุนที่หมุนเวียนทุกปีอยู่ที่๑๐๐ล้านเหรียญสหรัฐ การเปลี่ยนมาใช้สกุลเงินรูเบิลแทนสกุลเงินยูโรในการค้ากับรัสเซียนับตั้งแต่เดือนมิถุนายนที่ผ่านมาเป็นนิมิตรหมายของการพัฒนาอย่างข้ามขั้นในความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจระหว่างสองประเทศ นอกจากนี้ รัสเซียเตรียมส่งรายชื่อบริษัทของรัสเซียพร้อมที่จะเข้าร่วมโครงการทำเหมืองแร่ให้แก่สาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนเกาหลี ส่วนเปียงยางพร้อมที่จะขายวัสดุก่อสร้างให้แก่เขตปรีโมสกีในตะวันออกไกลของรัสเซียและซื้อน้ำมันเบลซินและวัตถุดิบสำหรับอุตสาหกรรมเบาและผลิตภัณฑ์เกษตรจากรัสเซีย
ถ่วงดุลอำนาจต่อหุ้นส่วนที่มีอิทธิพลต่างๆ
บรรดานักวิเคราะห์เห็นว่า ควบคู่กับผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจ ความร่วมมือระหว่างรัสเซียกับสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนเกาหลีจะถ่วงดุลอำนาจต่อหุ้นส่วนอื่นๆที่กำลังมีอิทธิพลในสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนเกาหลี เมื่อหวนมองดูในไม่กี่ปีที่ผ่านมา ผู้นำสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนเกาหลีได้มีกิจกรรมต่างๆเพื่อลดการพึ่งพาจีน และเมื่อเร็วๆนี้ ภาคสื่อมวลชนยังมีคำติติงที่มุ่งเป้าไปยังจีนซึ่งเป็นพันธมิตรเก่าแก่ สิ่งที่น่าสนใจคือ คำสั่งภายในของคณะกรรมการกลางพรรคแรงงานเกาหลีได้เรียกร้องให้บริษัทการค้าภาครัฐต้องลดการพึ่งพาจีนและขยายความสัมพันธ์ทางการค้ากับรัสเซียและประเทศยุโรปอื่นๆ
แม้จะยังคงธำรงความสัมพันธ์อย่างไม่เป็นทางการกับวอชิงตันแต่จนถึงปัจุบันยังไม่มี โอกาสเพื่อให้เปียงยางปรับความสัมพันธ์กับสหรัฐ ส่วนความสัมพันธ์ระหว่างเปียงยางกับกรุงโซลยังคงอยู่สภาพเย็นชาดังนั้นการที่เปียงยางร่วมมือกับมอสโคว์จึงเป็นสิ่งที่แน่นอน อย่างไรก็ดี เวลาจะเป็นเครื่องพิสูจน์ว่า แต่ละประเทศจะสามารถใช้โอกาสเพื่อบรรลุวัตถุประสงค์ของตนได้หรือไม่และสภาวะที่เป็นจริงทางเศรษฐกิจ ความห่างไกลกันทางด้านภูมิศาสตร์หรือนโยบายภายในของเปียงยางอาจเป็นอุปสรรคต่อกระบวนการปรับความสัมพันธ์หุ้นส่วนระหว่างรัสเซียกับสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนเกาหลี./.