การให้ชนกลุ่มน้อยและผู้ที่อยู่ในเป้านโยบายกู้เงินที่ตำบล Đê Ar อำเภอ Mang Yang จังหวัดยาลาย (VNA)

ระบบสวัสดิการสังคมของเวียดนามครอบคลุมในด้านต่างๆ ประกอบด้วยการแก้ปัญหาความยากจนอย่างยั่งยืน การฝึกสอนอาชีพ แรงงาน งานทำ ประกันสังคม ประกันสาธารณสุข ประกันภัย สังคมสงเคราะห์และบริการทางสังคมขั้นพื้นฐาน

งานด้านสวัสดิการสังคมประสบผลสำเร็จต่างๆ

ในหลายปีมานี้ เวียดนามได้บรรลุความคืบหน้าที่สำคัญในการจัดทำระเบียบการและนโยบายเพื่อสร้างพื้นฐานให้แก่การขยายงานด้านสวัสดิการสังคมเพื่อเป้าหมายสูงสุดคือค้ำประกันสวัสดิการสังคมให้แก่ประชาชนทุกคนตลอดชีวิต โดยยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจสังคมเวียดนามระยะปี 2021-2030 ได้ตั้งเป้าหมายว่า เวียดนามจะเป็นประเทศที่มีรายได้ปานกลางในระดับสูงภายในปี 2030 และเป็นประเทศที่มีรายได้สูงภายในปี 2045 มติเกี่ยวกับงานสังคมสงเคราะห์ การปรับขึ้นเงินบำนาญ เงินช่วยเหลือจากกองทุนประกันสังคมและเงินช่วยเหลือต่างๆร้อยละ 7.4 สำหรับผู้ที่มีเงินบำนาญต่ำ ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคมปี 2022 ก่อนหน้านั้น ในช่วงที่เกิดการแพร่ระบาดของโรคโควิด-19 ในปี 2020 และ 2021 ซึ่งส่งผลกระทบโดยตรงถึงชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน รัฐบาลได้ประกาศกลไกและนโยบายที่เหมาะสมเพื่อช่วยเหลือประชาชนอย่างทันการณ์ รวมถึงนโยบายที่ไม่เคยปฏิบัติมาก่อน เช่น มติเกี่ยวกับนโยบายช่วยเหลือผู้ใช้แรงงานและนายจ้างที่ได้รับผลกระทบจากการแพร่ระบาดของโรคโควิด-19 โดยใช้เงินจากกองทุนประกันการว่างงาน

ด้วยระเบียบการและนโยบายต่างๆ จนถึงปัจจุบัน ระบบสวัสดิการสังคมได้รับการสร้างสรรค์อย่างพร้อมเพรียงและได้รับการปฏิบัติอย่างกว้างขวางในทั่วประเทศ นาย บุ่ยโตนเหียน หัวหน้าสถาบันวิทยาศาสตร์ แรงงานและสังคมสังกัดกระทรวงแรงงาน ทหารทุพพลภาพและสังคมได้เผยว่า

“เวียดนามสามารถบรรลุเป้าหมายแห่งสหัสวรรษหลายรายการก่อนกำหนด ปรับปรุงดัชนีการพัฒนามนุษย์ ซึ่งมีส่วนร่วมพัฒนาเศรษฐกิจสังคม อนุรักษ์สิ่งแวดล้อม ยกระดับงานด้านสวัสดิการสังคม รวมถึงชีวิตความเป็นอยู่ทั้งด้านวัตถุและจิตใจของประชาชน ระบบนโยบายทางสังคมมีความพร้อมเพรียง ครอบคลุมในหลายด้านเพื่อค้ำประกันสิทธิด้านสวัสดิการสังคมของประชาชน ส่วนผู้ที่มีฐานะยากจนและกลุ่มเสี่ยงในสังคมได้รับการช่วยเหลืออย่างมีประสิทธิภาพ ระบบบริการสังคมได้รับการปรับปรุงเพื่อค้ำประกันสิทธิในการศึกษา สาธารณสุข ที่อยู่อาศัย น้ำประปาและการสื่อสารของประชาชน”

รูปแบบสวัสดิการสังคมของเวียดนามได้ประสบผลที่น่ายินดีและได้รับการชื่นชมจากประชาคมโลก เช่น การแก้ปัญหาความยากจน การศึกษาและสาธารณสุข เป็นต้น ซึ่งตามรายงานการพัฒนามนุษย์ประจำปี 2021ของโครงการพัฒนาของสหประชาชาติ หรือ UNDP ประจำเวียดนาม ดัชนีการพัฒนามนุษย์ หรือ HDI ของเวียดนามอยู่ที่ 0.703 เลื่อนขึ้น 2 อันดับมาอยู่อันดับที่  115จาก 191ประเทศและดินแดน  ส่วนผลการสำรวจข้อมูลภาวะการครองชีพของประชาชนในปี 2021 ของทบวงสถิติพบว่า อัตราครอบครัวที่ยากจนในหลายมิติอยู่ที่ร้อยละ 4.4 ลดลงร้อยละ 0.4 เมื่อเทียบกับปี 2020 และในช่วงปี 2016-2021 ลดลงเฉลี่ยร้อยละ 1 ต่อปี

นาย บุ่ยโตนเหียน หัวหน้าสถาบันวิทยาศาสตร์ แรงงานและสังคมสังกัดกระทรวงแรงงาน ทหารทุพพลภาพและสังคม (tapchicongsan.org.vn)

มุ่งสู่การสร้างสรรค์ระบบสวัสดิการสังคมอย่างรอบด้านและยั่งยืน

งานด้านสวัสดิการสังคมได้รับการพยากรณ์ว่า จะเผชิญอุปสรรคและความท้าทายนานัปการ เช่น ความเสี่ยงในระดับโลก ปัญหาด้านสิ่งแวดล้อมและปัญหาประชากรสูงอายุ ซึ่งส่งผลกระทบในทางลบต่อเศรษฐกิจ ตลาดแรงงานและชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน ดังนั้น เวียดนามได้ถือการปฏิรูปและสร้างสรรค์ระบบสวัสดิการสังคมอย่างรอบด้านและยั่งยืนเป็นหน้าที่ที่เสมอต้นเสมอปลายในกระบวนการพัฒนาประเทศ นาย บุ่ยโตนเหียน หัวหน้าสถาบันวิทยาศาสตร์ แรงงานและสังคมสังกัดกระทรวงแรงงาน ทหารทุพพลภาพและสังคมได้เผยต่อไปว่า

“ต้องทำอย่างไรเพื่อค้ำประกันสวัสดิการสังคมให้แก่ประชาชนทุกคนและแก้ไขปัญหารายได้ต่ำของประชาชนบางส่วน ซึ่งต้องมีความช่วยเหลือและการลงทุนเพื่อสร้างงานทำต่างๆและลดความเสี่ยงด้านเศรษฐกิจและสังคม อีกทั้งลงทุนพัฒนาบุคลากรเพื่อพัฒนาสังคมและตอบสนองความปรารถนาของประชาชน ซึ่งต้องวิเคราะห์ปัญหาต่างๆเพื่อมีนโยบายด้านสังคมแบบก้าวกระโดดในระยะใหม่ที่สามารถเข้าถึงประชาชนทุกคน โดยเฉพาะกลุ่มเป้าหมายต่างๆได้”

แนวทางการพัฒนาประเทศระยะปี 2021-2030 ที่ถูกระบุในมติของการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนามสมัยที่ 13 คือ “ปฏิบัตินโยบายด้านสังคมเพื่อค้ำประกันสวัสดิการสังคม ความปลอดภัยของประชาชน สร้างการเปลี่ยนแปลงที่เข้มแข็งในการบริหารและการพัฒนาสังคม ความก้าวหน้าและความยุติธรรมทางสังคม ยกระดับคุณภาพชีวิตและนำชีวิตที่อิ่มหนำผาสุกมาให้แก่ประชาชน” ซึ่งเพื่อปฏิบัติเป้ามายดังกล่าว เวียดนามได้สร้างสรรค์และพัฒนาระบบสวัสดิการสังคมอย่างพร้อมเพรียงในทุกระดับเพื่อแก้ไขปัญหาการปฏิบัติงานในท้องถิ่นต่างๆ ที่ไม่เท่าเทียมกัน ประชาชนยังไม่ได้รับประโยชน์จากนโยบายต่างๆอย่างเต็มที่และปัญหาความเสมอภาคทางเพศในการปฏิบัตินโยบายต่างๆ ซึ่งระบบสวัสดิการสังคมของเวียดนามจะอาศัยหลักการในการค้ำประกันสวัสดิการสังคมให้แก่ประชาชนทุกคนในตลอดชีวิต การครอบคลุมในทุกด้าน การแก้ไขปัญหาความเสมอภาคทางเพศ ค้ำประกันการพัฒนาเศรษฐกิจอย่างรวดเร็วและไม่ปล่อยให้ใครถูกทิ้งไว้ข้างหลัง.