ก่อนหน้านั้น อีซีได้ยื่นเสนอแผนการจัดตั้งกองกำลังป้องกันชายแดนทางบกและทางทะเลของอียู กองกำลังดังกล่าวจะมีเจ้าหน้าที่๑๐๐๐คน  โดยมีหน้าที่ปกป้องเขตชายแดนของประเทศสมาชิก ช่วยเหลือผู้อพยพ ช่วยผู้อพยพที่ประสบภัยและมีอำนาจยื่นมือเข้ามาแก้ไขเมื่อทางการในพื้นที่ไม่สามารถแก้ไขวิกฤตได้.