По мнению некоторых дипломатов Европейского союза (ЕС), в Евросоюзе не смогли договориться по девятому пакету санкций в отношении России на переговорах поздно вечером 15 декабря

Стороны были близки к соглашению, но у Польши и некоторых других стран остались возражения. Разногласия связаны с расхождением во взглядах на то, должен ли ЕС позволить экспорт российских удобрений через европейские порты, даже в том случае, если эти компании по производству удобрений имеют связи с другими странами, физическими и юридическими лицами, включенными в санкционный список. Некоторые страны утверждают, что ограничения ЕС создадут угрозу продовольственной безопасности развивающихся стран, в то время как другие утверждают, что ослабление создаст «разрыв», которым владельцы предприятий по производству удобрений могут воспользоваться лазейкой, чтобы избежать наказания. Некоторые страны-члены ЕС хотят, чтобы Всемирная продовольственная программа (ВПП) участвовала в процессе лицензирования экспорта удобрений в нуждающиеся страны.

Для принятия санкций необходимо единогласное решение всех стран Евросоюза.