 Фото: VNA |
В начале апреля 2020 года Европейская комиссия предложила европейским государствам, входящим в Шенгенскую зону, и ассоциированным государствам продлить закрытие внешней границы для не имеющих крайне важного значения поездок в ЕС еще на месяц, до 15 мая. Этот срок истёк неделю назад, однако Евросоюз пока не может открыть Шенгенское пространство. По прогнозу, темпы роста экономики шенгенской зоны в этом году снизятся на 10%. Это небывалый в истории спад со времён глобального экономического кризиса 20-х годов прошлого столетия.
Разногласия по поводу открытия внутренних границ
На состоявшейся 20 мая по предложению Еврокомиссии онлайн-конференции министры туризма стран Евросоюза обсудили возможность постепенного снятия ограничений на поездки и перспективы возобновления работы туроператоров при соблюдении мер предосторожности ввиду угрозы COVID-19.
Однако министры всех 27 стран-членов не смогли достичь единства по предложенному Евросоюзом плану. Министр туризма Хорватии Гари Каппелли, председательствующей в ЕС, подчеркнул необходимость продолжения дискуссии по способу применения пакета мер поддержки туристической отрасли, поскольку Европа не может продолжать рисковать после более месяца блокады. По его словам, учитывая конкретную ситуацию в каждой из стран, необходимо разработать общий протокол мобильности для путешествий внутри стран ЕС и подписать двусторонние соглашения об открытии границ, чтобы избежать повторных вспышек пандемии.
Франция призвала более тесно координировать усилия между государствами. Париж планирует к 15 июня открыть границы для граждан Евросоюза. В то же время Германия обсудила с 11 другими государствами Южной Европы поэтапное восстановление свободного передвижения граждан при соблюдении всех мер для сохранения их здоровья и безопасности,
Можно сказать, что на данный момент у стран Шенгенской зоны отсутствуют комплексные меры по открытию внутренних границ.
Солидарность – то, чего не хватает Шенгенскому пространству
Разногласия по поводу открытия внутренних границ Евросоюза не удивляет мировое сообщество, однако, очевидно, что союзу нужен единый подход к данному вопросу. Евросоюз разработал для стран-членов общие принципы поэтапного снятия ограничений и восстановления социально-экономической деятельности. При этом отмена ограничений на границах будет осуществляться в местах, отвечающих всем эпидемиологическим требованиям.
Председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен призвала 27 государств-членов взаимодействовать для снятия ограничительных мер, введенных из-за коронавируса, предупредив, что отсутствие тесной координации между странами в этом вопросе может подвергнуть их опасности и вызвать напряженность среди них. В начале вспышки пандемии многие государства-члены Евросоюза без предупреждения закрыли границы или ввели ограничения на передвижение граждан. Председатель Еврокомиссии выразила надежду, что открытие границ в ближайшее время будет осуществляться более системно.
По мнению экспертов, Европе не хватает солидарности в борьбе с пандемией COVID-19. Каждая страна действует по-своему в процессе открытия границ. Очевидно, что для решения этой проблемы странам Евросоюза нужен лидер. Выступая на французском радио «Франс Инфо» Энрико Летта, директор консалтингового института ЕС имени Жака Делорса подчеркнул, что ЕС должен объединить усилия всех стран-членов в вопросе открытия внутренних границ. Однако страны-члены союза не хотят уступать Евросоюзу право на решение вопросов, с которыми, как они думают, они могут справиться сами.
Шенгенское соглашение, согласно которому границы между странами-членами остаются открытыми, считается гордостью и одним из наибольших успехов, достигнутых в процессе 35-летней европейской интеграции.
Восстановление шенгенского пространства рано или поздно всё же произойдёт, однако обеспечение устойчивого передвижения граждан внутри Евросоюза находится под вопросом.