По итогам недавно состоявшегося в Брюсселе саммита ЕС было достигнуто соглашение по миграционной политике, что помогает в какой-то мере отвести угрозу европейскому единству. По мнению аналитиков, несмотря на этот позитивный признак между странами ЕС существует множество разногласий, которые необходимо разрешить для эффективной реализации данного соглашения.
 Фото: Al Jazeera |
С момента начала миграционного кризиса ЕС сталкивается со всё более серьёзными проблемами. Несмотря на большие усилия стран-членов союза разногласия между ними становятся всё более глубокими из-за разницы в подходах к решению данных проблем. На этом фоне недавнее достижение соглашения по миграционной политике считается прорывом, отвечающим чаяниям 28 стран-членов ЕС, и в частности стран, на которые приходится основной приток беженцев.
Значительный прогресс
Согласно достигнутому соглашению, с целью контроля потока мигрантов в странах ЕС будут созданы специальные центры по приему беженцев, которые будут расселять людей и определять, кто из них является настоящим беженцем, нуждающимся в убежище, а кто нерегулярным мигрантом, ищущим экономических благ. Это можно назвать прорывным шагом, поскольку раньше против данной идеи выступали многие страны союза.
Кроме того, лидеры стран Евросоюза договорились применить всесторонний подход к проблеме миграции, включая более эффективный контроль на внешних границах сообщества, предотвращение такой неконтролируемой и незаконной миграции, как это было в 2015 году. В соглашении подтверждается, что страны ЕС окажут Италии и странам Средиземного моря большую поддержку в предотвращении торговли людьми в Ливии и других странах. Также руководители 28 стран-членов союза согласились рассмотреть возможность создания центров для мигрантов в Северной Африке.
Вышеупомянутая договорённость между странами-членами ЕС получила положительную оценку мирового сообщества. Гуманитарные организации ООН приветствовали данный документ, призвав ЕС отдать приоритет мерам по обеспечению безопасности мигрантов. Со своей стороны, представитель Международной организации по миграции подчеркнул, что все меры по решению проблемы миграции должны быть приняты консенсусом всех стран Европы и направлены на помощь странам, на которые приходится основной приток беженцев, таким как Италия. Также в Европе должны находиться центры по рассмотрению заявлений о предоставлении убежища.
Остаётся множество неразрешённых разногласий
Достижение соглашения по миграционной политике рассматривается как прогрессивный шаг, однако, по мнению аналитиков и самих лидеров стран ЕС, пока рано говорить об успешности миграционного соглашения, поскольку в документе многие вопросы остаются открытыми. Более того, на пути реализации договорённости существует немало трудностей.
Во-первых, стороны пришли к единому мнению о необходимости создания центров по приёму мигрантов и «закрытых центров» для обработки заявлений о предоставлении убежища, однако пока нет информации о том, как будут финансироваться эти центры, и какие страны будут их содержать. Кроме того, «закрытые центры» будут созданы на добровольной основе, то есть ни одна страна не обязана создавать закрытые центры на своей территории. В действительности, Франция, Италия и Испания выразили намерение отказаться от строительства данных центров на своей территории.
Во-вторых, страны-члены ЕС пока не достигли консенсуса по поводу управления потоками мигрантов, прибывших в одну из стран Евпопы и пытающихся перебраться в другую. И в-третьих, самые глубокие противоречия между странами союза связаны с вопросам возможного исправления и или полной отмены правила, согласно которому ответственность за мигрантов должна нести та страна, через которую беженцы попадают на территорию ЕС.
Впереди страны Евросоюза ждёт множество трудностей. В принципе, достигнутое в ходе саммита ЕС соглашение поможет более справедливо распределить беженцев между странами ЕС, однако, на самом деле, возможность его успешной реализации представляется неопределённой. Разумеется, что в ближайшие дни лидеры ЕС должны приложить большие усилия для разрешения противоречий между странами-членами с целью урегулирования миграционного кризиса.