 Фото: VGP |
Решительное устранение узких мест
За 40 лет обновления страны госпредприятия сыграли ключевую роль, способствуя макроэкономической стабильности и обеспечивая основные балансы экономики. Экономист, доктор наук Нгуен Динь Кунг, бывший директор Центрального института экономического управления (CIEM), отметил: “Госпредприятия внесли значительный вклад в обеспечение равновесия экономики, особенно в энергетическом секторе. Они также играют лидирующую роль в ряде основных секторов экономики, а именно финансов, банковского дела и телекоммуникации. Тем не менее, необходимо продолжать проводить реформу на госпредприятиях, тем самым повышать эффективность выполнения ими задач, порученных государством”.
Тем временем, доктор наук Нгуен Дык Киен, бывший замначальника Комиссии Нацсобрания по экономическим вопросам, подтвердил, что определение ведущей роли государственных предприятий в создании цепочек добавленной стоимости для экономики имеет чрезвычайно важное значение. Он сказал:
“Налоговая доля госпредприятий составляет 12,2%. Тем временем, их общий объем инвестиций в развитие производства достиг 27,5%. При этом общий объем инвестиций в государственные предприятия значительно выше, чем в предприятия с прямыми иностранными инвестициями (ПИИ) и другие сектора экономики. В этом заключается преимущество госпредприятий при выполнении стратегических экономических задач страны”.
Основная цель Постановления №79 — устранить «узкие места», существующие на протяжении многих лет. Речь идет об образе мышления, основанном на опоре на протекционистские механизмы, путанице между функциями государственного управления и функциями собственности. Это также ситуация, когда полномочия не соответствуют обязанностям, что приводит к боязни совершить ошибки и избеганию инноваций. В постановлении подчеркивается необходимость привлечения руководителей государственных предприятий к ответственности за результаты их производственно- коммерческой деятельности, что рассматривается как решающий шаг на пути к существенным изменениям в управлении государственными предприятиями.
Постановление №79 открывает новые рамки действий
Помимо стремления устранить «узкие места», Постановление №79 ставит цель к 2030 году включить 50 государственных предприятий в топ-500 Юго-Восточной Азии и от 1 до 3 государственных предприятий - в топ-500 мира, сформировать ряд мощных государственных экономических групп и предприятий, обладающих крупными масштабами, региональной и международной конкурентоспособностью, которые будут новаторскую и ведущую роль, направляя отечественные предприятия к более глубокому участию в отдельных глобальных производственных и цепочках поставок, особенно в ключевых и стратегических секторах экономики.
Фам Туан Ань, член Совета директоров Вьетнамской национальной промышленно-энергетической группы («Петровьетнам»), одного из госпредприятий, стремящихся войти в топ-500 мира к 2030 году, сказал: «Госпредприятиям необходимо повысить свою конкурентоспособность, пройти всестороннюю цифровую трансформацию, включить экологические критерии в оценку своей деятельности, обновить бизнес-модель, перейти от традиционных бизнес-моделей к моделям, основанным на услугах, ценности данных и платформах. Госпредприятия должны не только обслуживать внутренний рынок, но и стать ведущими экспортерами услуг в сфере инфраструктурных технологий, а также сотрудничать с международными партнерами в области лицензирования технологий».
Постановление №79 открыло новые «рамки действий» для госпредприятий на следующем этапе развития. Развитие государственного сектора экономики следует оценивать не только по размеру активов или количеству госпредприятий, но и по степени их реального вклада в национальный экономический рост, повышение конкурентоспособности страны и достижение целей устойчивого развития. При этом, инновации перестали быть просто вариантом, а стали единственным способом для государственных предприятий сохранить ключевую роль в экономике.