 Представитель МИД Ирана. Фото: IRNA |
Согласно соглашению, 4 американских заключенных обмениваются на 4 заключенных иранцев, задержанных в США. Кроме того, замороженные иранские активы (в основном в Республике Корея) будут разморожены в соответствии с данным соглашением. 4 американских гражданина были задержаны в Иране на протяжении многих лет по разным обвинениям, в том числе в шионаже. Большинство иранцев было задержано в США по обвинению в нарушении санкций. Кроме того, часть валютных резервов Ирана в размере более 7 млрд. американских долларов была заблокирована Южной Кореей на фоне давления со стороны США.
Тегеран заявил, что обмен заключёнными является гуманитарным вопросом и не касается ядерного соглашения, однако это позитивный шаг открывает путь для возобновления переговоров по восстановлению СВПД.
Переговоры подходят к завершению?
Переговоры по восстановлению ядерной сделки начались в апреле 2021 года в Вене, но были приостановлены в марте текущего года из-за политических разногласий между Тегераном и Вашингтоном. Последний раунд переговоров был проведён в австрийской столице в августе текущего года. 8 августа ЕС представил окончательный проекта решения о восстановлении СВПД. Затем Иран и США косвенно обменялись мнениями по предложению ЕС, но пока обсуждения были безрезультатными, поскольку Тегеран, Вашингтон и Комиссия по атомной энергии ООН всё ещё не сошлись во мнении по ключевым вопросам.
Тегеран неоднократно подчеркивал необходимость «гарантии доверия» в переговорах по восстановлению СВПД. В интервью Национальному общественному радио США (NPR), опубликованном недавно на сайте МИД Ирана, министр иностранных дел Ирана Хосейн Амир-Абдоллахян подчеркнул, что Тегеран придерживается последовательной позиции, согласно которой дипломатия является решением для выхода из тупика. По его словам, Иран очень серьезно и настойчиво стремится к достижению прочного и устойчивого соглашения.
На еженедельной пресс-конференции 3 октября официальный представитель министерства иностранных дел Ирана Насер Канани заявил, что европейские координаторы и посредники объединяют усилия для обмена информацией, в частности сообщениями между Ираном и США с целью достижения соглашения. Дипломат также подтвердил, что если правительство США проявит политическую волю, вполне вероятно, что соглашение будет достигнуто в короткие сроки.
Подходящее время для возрождения СВПД
По мнению аналитиков, после почти 17 месяцев переговоров настало время возродить ядерную сделку от 2015 года. Восстановление ядерной сделки с Ираном не только отсрочит «иранскую бомбу», снизит риск нестабильности на Ближнем Востоке, но и может помочь Западу справиться с серьезным энергетическим кризисом на фоне приближения суровой зимы. В частности, если сделка будет восстановлена, это временно ограничит ядерный потенциал Тегерана и поможет снять санкции с Ирана, а также посодействует высвобождению миллиардов долларов замороженных активов и доходов Ирана от нефти и газа. После этого Иран может поставить на рынок около 1 млн баррелей нефти в сутки, что хотя бы частично заменит российскую нефть в Европу и поможет снизить мировые цены на энергоносители.
Однако возрождение СВПД будет включать режим строгого мониторинга для проверки выполнения Ираном своих обязательств. На данный момент Иран все еще ищет дополнительные гарантии того, что будущие администрации США снова не откажутся от соглашения, поскольку администрация президента Джо Байдена неоднократно заявляла, что выполнит свои обязательства, но не смогла получить юридических гарантий от администрации-преемника. Иран хочет, чтобы в новый текст были включены гарантии с целью уменьшения возможных негативных последствий для иранской экономики, если сделка снова развалится. По оценкам западных официальных лиц, если данная гарантия будет зафиксирована в новой сделке, иностранные компании смогут продолжать работу в Иране в течение 2,5 лет, не опасаясь санкций даже при провале сделки.
Несмотря на многочисленные положительные признаки, аналитики считают, что новое соглашение кажется менее содержательным и более слабым, чем СВПД 2015 г. Однако в нынешних условиях достижение любого соглашения будет способствовать укреплению доверия и созданию основы для достижения окончательного соглашения.