Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен. Фото: EPA

Причиной недавнего шага Евросоюза стало то, что 29 сентября нижняя палата британского парламента приняла законопроект о внутреннем рынке, который противоречит некоторым частям действующего соглашения о выходе из ЕС. По словам председателя Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен, Закон о внутреннем рынке, который ещё должен быть рассмотрен в верхней палате британского парламента, станет нарушением заложенного в договоре принципа «доброй веры» и, в частности, нарушением соглашения по Северной Ирландии. Ранее, Еврокомиссия выдвинула британскому правительству ультиматум с требованием до 30 сентября отменить спорные статьи этого закона, однако этого не произошло.

Аргументы Великобритании и ЕС

Великобритания подтвердила, что смысл законопроекта о внутреннем рынке -  защитить рабочие места и обеспечить мир для Северной Ирландии. Лондон должен создать правовую систему безопасности для защиты целостности внутреннего рынка Великобритании, чтобы министры всегда могли выполнять свои обязательства перед Северной Ирландией. Вышеупомянутый законопроект особо необходим для регулирования торговых отношений между частями Соединенного Королевства: Англией, Шотландией, Уэльсом и Северной Ирландией, а также для содействия восстановлению экономики  после пандемии COVID-19 в обстановке, когда переходный период завершится в конце текущего года.

Премьер-министр Великобритании Борис Джонсон назвал новый законопроект «правовой защитой» в случае неправильного толкования договорённостей после Brexit. Он подтвердил, что его задача – обеспечить единство внутреннего рынка, мирный процесс в Северной Ирландии и реализацию Соглашения Страстной пятницы с целью прекращения конфликта, длящегося более 30 лет на этой территории.

Однако, согласно договорённостям между Великобританией и Евросоюзом, Северная Ирландия остается таможенной зоной Великобритании. Но начиная с 2021 года, к пересекающим границу из континентальной Британии в Северную Ирландию и далее следующим в Ирландию или в другие страны ЕС товарам будут применяться особые тарифы. Именно их в Лондоне называют "способными нанести ущерб". Законопроект наделяет британское правительство правом самостоятельно устанавливать правила, связанные с передвижением товаров из Северной Ирландии в остальные части Великобритании, а также правила предоставления госпомощи бизнесу без оглядки на европейское законодательство. Этот пункт больше всего не нравится европейским партнерам Великобритании. Вице-президент Еврокомиссии Марош Шефчович подчеркнул, что если законопроект будет принят, это станет чрезвычайно серьезным нарушением соглашения по Brexit и международного права, В этом случае Евросоюз готов применять предусмотренный соглашением механизм разрешения споров, чтобы наложить штрафные санкции на Великобританию. Президент Европарламента Давид Сассоли заявил, что любая попытка Соединенного Королевства подорвать соглашение будет иметь серьезные последствия. Германия призвала Лондон уважать условия Brexit, согласованные Великобританией перед официальным выходом из ЕС

Воздействие

Правительство премьер-министра Бориса Джонсона хорошо осознает негативное воздействие законопроекта о внутреннем рынке. После публикации правового акта (в сентябре текущего года) британский премьер признал, что закон станет "очень конкретным и ограниченным" нарушением международного права.

Согласно соглашению о выходе из ЕС Великобритания обязана сообщать Евросоюзу о любых договоренностях с Северной Ирландией, граница которой с Ирландией станет единственной сухопутной границей между Великобританией и ЕС. Поэтому одностороннее действие Лондона подтолкнуло торговые переговоры между Великобританией и ЕС к кризису.

Осуществление ЕС правового процесса против Великобритании в связи со спорным законопроектом считается вынужденным шагом. Лондон должен в течение месяца ответить на официальное письмо с жалобой от Европейской комиссии, которая затем оценит ответ и может попросить Британию вернуться к соблюдению обязательств. В противном случае Брюссель может подать иск в Суд ЕС в Люксембурге. Это означает, что начался новый виток напряжённости в отношениях между ЕС и Великобританией.