Премьер-министр Канады Джастин Трюдо и президент США Дональд Трамп. Фото: AFP

На прошлой неделе США и Мексика достигли договорённости об изменении Североамериканского соглашения о свободной торговле (НАФТА) и тем самым оказали давление на Канаду, заставляя её согласовать новые условия в сфере торговли автомобилями. Более того, США заявили, что переговоры по НАФТА могут пройти отдельно с  Мексикой и Канадой, или Канада не нужна в сделке по НАФТА.

НАФТА может превратиться в двустороннее соглашение

С момента вступления в должность президента США Дональд Трамп неоднократно требовал изменить торговые соглашения или угрожал вывести страну из них в случае, если они представляют угрозу американским коммерческим интересам. Усиление давления США на Канаду на переговорах по НАФТА следует в русле политики торгового протекционизма Вашингтона.

США озвучили жёсткие угрозы в адрес Канады после того, как обе стороны не смогли договориться об условиях нового договора из-за разногласий  по поводу установления антидемпинговых или компенсационных пошлин. Вашингтон предложил Оттаве отменить антидемпинговые меры в отношении импортируемой молочно-масляной продукции. Со своей стороны, Канада намерена предотвратить использование США антидемпинговых мер и правил безопасности для введения пошлин на канадские товары, поскольку недавно Вашингтон ввёл 25-процентные пошлины на ввоз стали и 10-процентные на ввоз алюминия.

Ранее, Дональд Трамп усилил давление на Канаду, потребовав от соседней страны разрушить систему управления поставками. Американский президент также подтвердил, что не согласует новый вариант Североамериканского соглашения о свободной торговле без пересмотра его условий каждые пять лет. По его словам, Вашингтон готов к прекращению действующего НАФТА и обсуждению сепаратных договоров с Оттавой и Мехико.

Дональд Трамп сделал жёсткие заявления на фоне недавнего достижения предварительного соглашения между США и Мексикой о пересмотре ряда ключевых положений ‍НАФТА. Выход США из многих важных договоров вызвал у мировой общественности опасения по поводу того, что Трамп может превратить НАФТА в «игру» только между США и Мексикой.

Канаду не так просто оставить вне игры

По мнению аналитиков, с юридической точки зрения Дональд Трамп может реализовать свою угрозу. Однако с политической точки зрения это нелегко. США должны тщательно учитывать экономические интересы в случае, если они планируют продвинуть НАФТА без Канады. Это хорошо понимает Конгресс США. 
На протяжении 25 лет своего существования  НАФТА, отменившее все торговые барьеры между США, Канадой и Мексикой, играло важную роль в производственной деятельности трёх стран. Легко заметить, что почти все отрасли производственной сферы США и Канады имеют особо тесную связь. В последние два года Канада является крупнейшим по объёму рынком сбыта США. Если Трамп исключит Канаду из НАФТА и введёт 25-процентную пошлину на канадские автомобили, то это окажет негативное влияние на американских производителей и потребителей. С другой стороны, несомнено, что участие трёх североамериканских стран в любом варианте НАФТА создаст конкурентные преимущества для этого региона перед азиатскими и европейскими производителями.

Кроме того, промежуточные выборы в американские органы власти пройдут 6 ноября 2018 года. Двустороннее соглашение НАФТА может вызвать протест среди конгрессменов США. На данный момент многие из них высказались против любого нового варианта НАФТА без участия Канады.

На этом фоне США и Канада, естественно, приложат большие усилия для проведения переговоров, направленных на достижение трёхстороннего соглашения НАФТА. Остаётся более 80 дней до крайнего срока подписания новой сделки НАФТА. И как США, так и Канада имеют возможности для решения существующих разногласий по пересмотру условий НАФТА. В недавнем заявлении представители двух стран выразили оптимизм в связи с переговорами по НАФТА. Это даёт надежду на достижение нового Североамериканского соглашения о свободной торговле, которое удовлетворит все заинтересованные стороны.