Konfirmasi tersebut dikeluarkan pada latar belakang muncul kekhawatiran-kekhawatiran bahwa RDRK bisa memberikan balasan terhadap latihan perang gabungan Amerika Serikat – Republik Korea dengan nama Perisai bebas Ulchi (UFS) yang pernah dianggap oleh Pyong Yang sebagai latihan agresi.