(VOVworld)- La planification du développement rural est l’une des mesures les plus importantes du programme national d’instauration d’une nouvelle ruralité. Jusqu’à présent, 60% des communes  concernées ont achevé la leur. Mais il semble bien que dans ce domaine, les provinces de Vinh Phuc, de Thai Binh et d’An Giang aient pris une bonne longueur d’avance sur le reste du pays.

Depuis trois ans qu’il est mis en oeuvre à titre expérimental dans 11 communes pilotes, le programme national d’instauration d’une nouvelle ruralité paraît répondre aux attentes de la population. C’est en juin 2010 que la planification avait été établies dans les 11 communes précitées. Et le mot d’ordre avait alors été clair : priorité aux infrastructures ! Mais cette priorité avait un coût, et les différentes localités avaient donc dû mobiliser des capitaux pour compléter ceux qui leur avaient été accordés par l’échelon central. Et aujourd’hui, le résultat est là. 8 de ces 11 communes ont en effet atteint les normes  requises en termes d’infrastructures. Et les changements sont manifestes : le développement économique est en marche, les conditions de vie de la population ne cessent de s’améliorer et les activités culturelles de se multiplier. Un seul chiffre, mais ô combien éloquent : par rapport à 2008, le revenu moyen par tête a augmenté de 62,6% ! Quant au taux de foyers pauvres, il est bien évidemment en plein recul. La plupart de ces communes pilotes ont également atteint les normes sur les plans éducatif, sanitaire et hygiénique - approvisionnement en eau potable compris. Et en ce qui concerne leur système politique, elle se sont consolidées. Tang Minh Lôc, chef du département de coopération économique et de développement rural et chef du bureau du comité de pilotage du programme national d’instauration d’une nouvelle ruralité, nous fait savoir :    "Le pays compte 9121 communes rurales. 51% d’entre elles en sont au stade de la planification. En principe, en 2015, 20% de toutes les communes concernées devraient avoir atteint les normes de la nouvele ruralité. Actuellement, les plans qui sont en cours d’élaboration sont assez globaux. Il reste à entrer dans le détail. Et en ce qui nous concerne, nous devons aider les communes dans ce travail de planification qui demande des connaissances et des fonds. En 2011 et encore cette année, nous accordons priorité aux communes qui ont été les premières à s’engager sur des objectifs concrets." 

C’est en s’appuyant sur les réalités de chacune des communes pilotes que le gouvernement a infléchi ou modifié ses politiques. La mise en oeuvre du programme suppose en effet que les normes soient suffisamment souples pour pouvoir être adaptées aux conditions de  chaque région. C’est notamment vrai en ce qui concerne la construction des canaux d’irrigation, des chemins vicinaux et des marchés, mais aussi pour ce qui est de l’augmentation des revenus ou encore de la main d’oeuvre, sujette elle-aussi à une évolution inéluctable. Au bout de 3 ans, il est en tout cas clair que, grâce à cette nouvelle ruralité, les campagnes vietnamiennes sont en train de faire un grand bond en avant en participant pleinement à l’oeuvre de modernisation et d’industrialisation en cours. Un grand bond en avant, certes, mais à condition de ne pas confondre hâte et précipitation, comme nous l’explique Tang Minh Lôc : "La planification doit mener à  un développement durable. En 2012, si elles observent bien ce qui est stipulé par le gouvernement, la plupart des communes devraient avoir achevé leur planification. Ce n’est qu’après qu’elles pourront rentrer dans le vif du sujet. C’est dire à quel point cette étape de la planification est primordiale. On ne sait que trop à quoi peut conduire un développement rural anarchique : à une dégradation de l’environnement, à une pollution endémique et à une disparition des traditions culturelles !"

Au cours d’une conférence en ligne portant sur la nouvelle ruralité, le vice-Premier ministre Vu Van Ninh a fait observer aux dirigeants de villes ou de provinces qui y participaient que là où l’administration et les instances du Parti se souciaient vraiment de la mise en oeuvre du programme national, les résultats étaient tangibles. Il a donc recommandé aux autorités de considérer l’instauration d’une nouvelle ruralité comme une tâche de première importance. Cette année, la planification globale devrait donc être menée à bien dans l’ensemble des communes, surtout en ce qui concerne la production, qui est l’une des clés du problème. Vu Van Ninh indique : "Ce programme national d’instauration d’une nouvelle ruralité est l’une des mesures phares de la résolution du septième plénum du Parti sur la campagne. C’est devenu un mouvement populaire, inscrit dans le quotidien. Il doit être réalisé à tout prix, quelles que soient les difficultés. Tout le système politique doit être mobilisé. Quant à la population, il faut qu’elle prenne bien conscience qu’elle est le principal bénéficiaire de ce programme." 

La planification doit tenir compte des particularités de chaque localité. Les dirigeants ne doivent pas imposer leur décision. Si telle ou telle localité a besoin d’électricité et telle ou telle autre de voies de communication, la décision finale doit revenir à la population