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Cet arrêté, publié le 29 septembre 2023, concrétise la conclusion faite deux ans auparavant par le Bureau politique du Parti communiste vietnamien sur le même sujet.
Au sein du Parti, cette nouvelle politique a été accueillie avec beaucoup d’enthousiasme.
‘Un nouveau souffle’, ‘un ordre de la vie’, ‘une grande motivation’… voilà les expressions souvent utilisées par les membres du Parti lors de réunions consacrées à la conclusion No 14, en date du 22 septembre 2021 du Bureau politique. Hà Thi Bich Hông, secrétaire du comité du Parti pour le district de Vo Nhai, dans la province septentrionale de Thai Nguyên, se sent particulièrement motivée.
«La conclusion du Bureau politique arrive à point nommé. Elle crée un appui politique pour les cadres dynamiques, créatifs et audacieux et les encourage à faire preuve d’initiative dans l’exercice de leurs fonctions, pour les intérêts communs», commente-t-elle.
En parallèle à cette conclusion, le Parti et l’État ont promulgué une série de résolutions, de directives et de règlements sur l’évaluation, la nomination et l’emploi des cadres. Ces documents traduisent une nouvelle approche du Parti en matière d’organisation du personnel. Le plus remarquable est le règlement No 41 en date du 3 novembre 2021 du Bureau politique qui règlemente pour la première fois la révocation et la démission des cadres.
L’arrêté No 73 en date du 29 septembre 2023 du gouvernement a complété la nouvelle politique de gestion du personnel du Parti. Il stipule que les cadres, y compris les représentants de l’État au sein d’entreprises à actions, qui ont pris des décisions audacieuses n’ayant pas fait l’objet de règlements précisés dans les textes juridiques existants, mais qui se sont avérées efficaces pour les intérêts communs, sont encouragés et protégés. L’arrêté gouvernemental définit également un principe dans l’encouragement et la protection des cadres. Ce principe est le suivant: toute initiative innovante doit d’abord être soumise à l’employeur qui l’examinera et, le cas échéant, autorisera son application dans la limite de ses pouvoirs légaux. L’employeur est par ailleurs tenu de prendre note, d’honorer et de récompenser dignement les initiatives valables de ses employés.
Luu Binh Nhuong, chef adjoint de la Commission des pétitions de l’Assemblée nationale, nous livre son commentaire.
«L’arrêté du gouvernement est d’un enjeu majeur. Il rassure et motive les personnes compétentes et honnêtes qui osent combattre et se sacrifier pour les intérêts communs. Encouragées, ces personnes seront aussi les premières à combattre les pratiques malsaines au sein de la fonction publique», affirme-t-il.
L’arrêté 73 du gouvernement devra être mis en œuvre de façon démocratique, transparente et conforme aux règlementations et aux lois afférentes en vigueur. L’État et le Parti veilleront également à ce qu’aucune organisation, qu’aucun individu n’en abuse pour couvrir des actes de corruption et des violations de la discipline du Parti et de la loi de l’État, ainsi que des actes qui entravent l’accomplissement de missions politiques, et qui portent préjudice à la vie de la population et à l’activité de l’entreprise concernée.
L’arrêté gouvernemental No 73 crée donc un couloir juridique nécessaire pour rehausser le sens des responsabilités, l’aspiration à donner le meilleur de soi-même et à innover des cadres du Parti.