 Le Premier ministre Pham Minh Chinh (centre) (photo: VGP)
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2021 aura été l’année de l’accélération de la réforme administrative au Vietnam. Deux conférences nationales, l’une sur l’édification et le perfectionnement des institutions, l’autre sur le renforcement de la décentralisation, ont été organisées. Le gouvernement a tenu trois réunions thématiques sur son travail législatif, a proposé à l’Assemblée nationale d’adopter deux projets de loi, débattu de six autres et approuvé 23 propositions d’élaboration de lois. Il a également promulgué à lui seul 200 résolutions et 139 arrêtés concernant la réforme administrative. Pendant l’année, 1.101 réglementations liées à l’entreprise ont été supprimées ou simplifiées; 166 textes normatifs relevant du ressort de l’État ont été amendés.
Au niveau central comme au niveau local, les guichets uniques fonctionnent de mieux en mieux. Les ministères et les collectivités locales ont procédé à une profonde restructuration, qui a eu pour résultat un appareil plus léger mais aussi plus performant, et surtout plus transparent. Le ministère des Affaires intérieures, qui s’occupe entre autres de la gestion de la fonction publique, a décidé de décentraliser les concours pour la catégorisation des fonctionnaires et des employés du secteur public, tout en supprimant l’obligation pour les candidats d’être dotés d’un certain nombre de certificats.
2021 aura également été marquée par la mise en place d’une base de données nationales sur la population et d’un système de production, de délivrance et de gestion de cartes d’identité dotées d’une puce électronique, lesquelles cartes ont d’ailleurs prouvé leur efficacité en matière de gestion sociale lors des élections législatives et de la lutte contre l’épidémie de Covid-19. Pendant ce temps, le gouvernement s’est employé à perfectionner la plateforme nationale de circulation de documents, le portail national des services publics et le système national d’informations et de rapports.
Ce mercredi 9 mars, la Direction gouvernementale de la réforme administrative s’est réunie pour la première fois à Hanoï. Lors de cette réunion, le Premier ministre Pham Minh Chinh a identifié les missions principales de 2022. Il s’agit de renforcer le rôle des chefs d’établissement pour mener à bien le programme général de réforme administrative de l’État, période 2021-2030; de renforcer la discipline et la décentralisation des pouvoirs. Les institutions de l’administration publique doivent être perfectionnées pour devenir plus synchrones, plus modernes et mieux à mêmes de répondre aux normes internationales. De telles institutions permettront de créer une économie de marché à part entière, un environnement d’investissement et d’affaires favorable, sain et équitable, a souligné le chef du gouvernement.
Pour Pham Minh Chinh, il est impératif de simplifier toutes les formalités administratives, à fortiori celles concernant la population et les entreprises, conformément au programme de réduction et de simplification des réglementations relatives à l’entreprise pour la période 2020-2025.
Le Premier ministre a également demandé de fluidifier la circulation et le partage d’informations entre le pouvoir central, les ministères et les collectivités locales. Il faut une meilleure connectivité entre le portail national des services publics, les portails des ministères et des provinces, les bases de données nationales et les bases de données spécialisées, a-t-il ajouté.
Enfin, Pham Minh Chinh a insisté sur la nécessité de mobiliser toutes les ressources disponibles pour édifier un gouvernement électronique qui est appelé rapidement à devenir un gouvernement numérique dans une économie numérique et une société numérique, synonymes de développement et de progrès.