La garantie de la sécurité sociale reste une priorité du gouvernement vietnamien en 2012. Les mots d’ordre sont simples : créations d’emplois, réduction du chômage, restructuration de la main d’œuvre et aide aux personnes démunies.
En 2011, dans un contexte de récession économique mondiale, le gouvernement a pris toute une série de mesures énergiques pour contenir l’inflation, stabiliser la macro-économie et garantir la sécurité sociale. L’année dernière, le pays a créé 1 million 600 mille emplois, et appris des métiers à plusieurs millions de jeunes ruraux. Il a aussi exempté de frais de scolarité les élèves du primaire, et offert des assurances-santé aux moins de 6 ans. Malgré les difficultés budgétaires, les dépenses publiques pour la sécurité sociale ont augmenté de 20% par rapport à 2010.
Cependant, des lacunes persistent. L’économie nationale et la sécurité sociale demeurent vulnérables face à la crise mondiale. Qui plus est, la restriction de la politique monétaire visant à réduire l’inflation ces derniers temps a aussi rendu plus difficile l’atteiente des objectifs de croissance du pays, en premier lieu en ce qui concerne les créations d’emplois. Nguyễn Lan Hương est directrice de l’institut des sciences du travail, relevant du ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales : “La croissance économique de ces dernières années a été maintenue à un niveau modeste, au détriment des créations d’emplois et de la restructuration rurale. En particulier, les mesures visant à stabiliser la sécurité sociale qui ont été appliquées ces derniers temps ont permis à la population de maintenir un niveau de vie stable, mais sur du long terme, elles auront des impacts négatifs sur le marché de l’emploi. En effet, un nombre considérable d’entreprises a dû fermer ou licencier, ce qui implique de notre part des efforts bien plus importants pour atteindre nos objectifs relatifs aux créations d’emplois et à la réduction du chômage.”
Cette année, le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales envisage de réviser et de réactualiser l’ensemble de ses politiques. En ce qui concerne la réduction de la pauvreté, ce qui constitue l’essentiel même de la sécurité sociale, outre les programmes déjà en vigueur comme la résolution 30a du gouvernement consistant à réduire la pauvreté dans les 62 districts les plus démunis du pays, ou la résolution 80 sur la lutte contre la misère de 2011 à 2020, ce ministère appelle aussi les entreprises et les organisations socio-politiques à aider les pauvres à améliorer leurs conditions d’existence. Il va collaborer avec le Département de la formation professionnelle pour apprendre un métier à 45% des travailleurs ruraux de plus de 35 ans. Autres impératifs pour cette année : mettre au point le cadre des politiques de sécurité sociale jusqu’en 2020, compléter la loi du travail et élaborer les lois relatives à l’emploi et au salaire minimal. Le but est d’assurer à chaque habitant un niveau de vie minimal avec des conditions correctes quant à l’alimentation, au logement, aux études et aux soins sanitaires. Nguyễn Lan Hương a dit : “Dans sa stratégie de la sécurité sociale pour la période 2011-2020, le gouvernement a décidé de réformer rapidement son système de services et de fourniture de services qui consiste entre autres à moderniser les modalités de paiement, afin que les personnes rémunérées puissent recevoir leurs rémunération dans les meilleurs délais et avec la plus grande transparence. Nous pourrons par exemple effectuer des paiements par la poste, renforcer la participation des cadres sociaux pour superviser les paiements et rendre plus transparent le système d’information.”
Cette année, l’Assemblée Nationale devrait adopter la loi sur les prix qui est censée permettre un meilleur contrôle du marché et des prix, en particulier des marchandises de première nécessité. Vương Đình Huệ, ministre des Finances : “En 2012, renforcer la gestion des prix sera une des tâches essentielles, en particulier pour toutes les marchandises sensibles comme l’électricité, le charbon ou les carburants. Nous allons intensifier l’inspection et l’audit des sociétés électriques et pétrolières, afin de rendre plus transparent ce processus et de garantir la gestion des prix par le gouvernement.”
Accélérer la croissance économique tout en garantissant la sécurité et l’équité sociale pour un développement durable constitue une politique constante du Vietnam. Le Premier Ministre Nguyen Tan Dung l’a déjà souligné dans son message de début d’année. Garantir la sécurité sociale, réduire durablement la pauvreté, améliorer la qualité des soins médicaux et assurer à la population un bon niveau de vie culturel et spirituel va permettre de consolider la confiance du peuple en le Parti et l’Etat.