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Mais elle a surtout, malgré les 150 pays signataires, cristallisé le fossé qui existe sur cette question entre l’est et l’ouest de l’Europe, entre les peuples et les élites, entre ceux qui veulent ouvrir les frontières et ceux qui veulent les fermer. De nombreux pays se sont retirés du texte: Hongrie, Autriche, Israël, République tchèque, Slovaquie, Pologne, Lettonie, Australie, République dominicaine, Chili. D’autres ont gelé leur décision: Bulgarie, Estonie, Italie, Slovénie, Suisse. Le pacte sur les migrations a mis en lumière les fragilités politiques de nombreux gouvernements européens. Il a provoqué une crise politique en Belgique avec le départ de l’Alliance néoflamande N-VA et des échauffourées à Ottawa entre partisans et détracteurs.