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L’administration américaine a rompu avec le consensus international sur le conflit israélo-palestinien, fondé sur le droit et les résolutions des Nations unies, mais l’Union européenne veut continuer à en demeurer la solide gardienne. Telle est la ligne directrice défendue par les chefs de mission locaux de l’UE, dans un rapport annuel consacré à Jérusalem. L’Union européenne durcit donc le ton vis-à-vis des Israéliens, en dessinant des idées d’action, même si les vingt-huit sont encore très divisés sur le degré de fermeté à adopter vis-à-vis de l’Etat hébreu.