Ce document sera transmis à Kiev dès sa finalisation, Moscou espérant une réponse constructive de l’Ukraine.
Cette initiative fait suite à une réunion russo-ukrainienne tenue le 16 mai à Istanbul. Les deux parties y ont convenu d’un échange de prisonniers à grande échelle et esquissé les premiers contours d’un possible cessez-le-feu. L’Ukraine a également proposé une rencontre au niveau présidentiel, proposition que la Russie a prise en considération.