Orientación de la estructura urbana en el centro de la ciudad de Hanói según el Plan Maestro de la Capital con una visión de cien años. (Fuente: Comité Popular de Hanói)

La estrategia de ordenación territorial y de infraestructuras se articula en torno a una estructura que delimita corredores patrimoniales, históricos y paisajísticos a lo largo de los tres ríos que rodean y atraviesan la capital: Da, Hong y Duong. Entre las líneas de actuación prioritarias figura la reconfiguración del modelo de crecimiento hacia una capital policéntrica y multicéntrica, integrada en un sistema urbano de múltiples niveles. El objetivo es distribuir de forma equilibrada la población, las actividades productivas y de servicios, así como las infraestructuras, con el fin de aliviar la presión sobre el núcleo central.

Al respecto, el doctor y arquitecto Ngo Trung Hai, vicepresidente de la Asociación de Planificación y Desarrollo Urbano de Vietnam, señaló: “Esta resolución armoniza la planificación de la capital con el plan general de construcción de Hanói en una visión estratégica unificada y de largo alcance. Confío en que su implementación permita situar a Hanói entre las grandes metrópolis del mundo y consolidar su posición en la región Asia-Pacífico”.

La concurrida zona de comida callejera Ta Hien - Luong Ngoc Quyen, en el corazón del Casco Antiguo de Hanói. (Foto: VOV)

El nuevo Plan Maestro establece asimismo la meta de que Hanói no solo preserve su papel como centro político, sino que afiance su condición de motor de crecimiento, generando espacios y condiciones propicias para un desarrollo sostenido y estable en el tiempo.

Por su parte, el secretario del Comité del Partido de Hanói, Nguyen Duy Ngoc, subrayó: “Este plan trasciende la mera ordenación del espacio urbano y rural, pues define con proyección estratégica la escala, la identidad y la estructura socioeconómica de la capital, al tiempo que fortalece su articulación con la región, el conjunto del país y el entorno internacional. Sobre esta base, el marco institucional, sustentado en la Resolución del Buró Político y en la Ley de la Capital, constituirá el soporte político y jurídico indispensable para superar obstáculos y dotar a la ciudad de instrumentos normativos suficientemente robustos que permitan traducir esta visión en dinámicas concretas y sostenibles de desarrollo”.

La futura estructura metropolitana adoptará un modelo de “conjunto urbano concéntrico”, con nueve polos de crecimiento y nueve grandes centros, vertebrados mediante nueve ejes espaciales y corredores económicos vinculados a las principales infraestructuras de transporte. El plan prioriza, además, la conservación y puesta en valor de áreas emblemáticas como el centro político-administrativo de Ba Dinh, el entorno del lago Hoan Kiem, el Casco Antiguo, la zona del lago Tay y ambas riberas del río Rojo, integradas en un eje paisajístico de referencia.

Sobre los cambios más relevantes, el arquitecto Ngo Trung Hai destacó: “En el proceso de reestructuración de la capital, la construcción de diez líneas de metro constituye el elemento más significativo y marcará un punto de inflexión respecto a los planes precedentes. La consolidación de un sistema de transporte público ágil y eficiente facilitará el traslado residencial hacia ciudades satélite y nuevos polos urbanos. El éxito del modelo policéntrico dependerá, en gran medida, de la culminación de estas infraestructuras en el horizonte de la próxima década. Estoy persuadido de que, una vez garantizada una movilidad cómoda y eficaz, la reordenación territorial se producirá de manera progresiva y natural”.

Complejo residencial Vinh Ho visto desde arriba. (Foto: VOV)

En cuanto a la distribución demográfica, Hanói apuesta por una desconcentración progresiva del centro urbano, mediante el retorno de parte de los residentes a sus lugares de origen y el traslado del resto a nuevas áreas urbanas dotadas de infraestructuras completas, como Dong Anh, Gia Lam y Hoa Lac. Entre 2026 y 2045, las autoridades prevén el desplazamiento de más de 860.000 personas, principalmente desde las zonas próximas al río Rojo, el lago Oeste y el Casco Antiguo.

“Hanói debe orientar su expansión hacia el exterior mediante la creación de centros urbanos plenamente equipados, con infraestructuras modernas y oportunidades de empleo, adecuadamente conectados con el casco antiguo. Cuando el transporte público opere con eficacia y fiabilidad, los ciudadanos optarán voluntariamente por trasladar su residencia fuera del núcleo central, atraídos por mejores condiciones de vida y desplazamientos más ágiles. Solo así será posible consolidar una capital policéntrica sin menoscabar el valor histórico y cultural de su núcleo originario”, añadió el arquitecto Hai.

Según el Plan Maestro, la capital contará con 126 unidades administrativas de nivel comunal - 51 comunas y 75 barrios, y abarcará una superficie aproximada de 3.360 kilómetros cuadrados. Con una proyección de desarrollo hasta 2100, la ciudad apuesta por revitalizar el valor del centro urbano, preservar la esencia de Thang Long–Hanoi y abrir nuevos espacios de crecimiento.

El principal desafío consistirá en traducir esta visión estratégica en actuaciones concretas, respaldadas por un marco jurídico sólido, la movilización eficaz de recursos sociales y un proceso de ejecución transparente y consensuado, que garantice el respeto a los derechos legítimos de la población. Para numerosos analistas, se trata de una transformación urbana de gran envergadura en Vietnam, orientada a situar a Hanói entre las grandes metrópolis del mundo.