Zum Auftakt sagte Premierminister Pham Minh Chinh, zehn Jahre nach der Umsetzung des Beschlusses habe Vietnam wichtige Ergebnisse bei der Nutzung des Bodens zur sozioökonomischen Entwicklung erreicht. Dadurch wurden die Gleichberechtigung, die Sozialordnung, die Verteidigung, die Sicherheit gewährleistet und die Umwelt geschützt. Bei der Umsetzung des Beschlusses gab es aber noch Beschränkungen. Aus diesem Grund hat das Parteisekretariat beschlossen, die Zentralabteilung für den Beschluss Nummer 19 zu gründen, um eine Bilanz über die Umsetzung des Beschlusses in den vergangenen zehn Jahren zu ziehen.