恢复《伊核协议》:机会更多 挑战仍存

伯诗
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(VOVWORLD) - 经过近一年半的持续谈判(从 2021 年 4 月开始),2015 年《伊核协议》(也称《联合全面行动计划》)的缔约方在很大程度上缩小了分歧,进一步增加了就恢复《联合全面行动计划》达成最终协议的可能。但达成协议仍被认为十分艰难,需要各方付出更多的努力和善意。 

8月24日,伊朗政府宣布已收到美国对欧盟(EU)起草的《联合全面行动计划》恢复履约协议的回复。伊朗外交部发言人纳赛尔·卡纳尼发表声明证实,德黑兰正对华盛顿的回复进行仔细审视,以做出适当的回应。

多位分析人士认为,伊朗对美国就欧盟起草的《联合全面行动计划》恢复履约协议的回复的回应,对于尽快恢复履约具有决定性意义。 因为,此前,《联合全面行动计划》的有关各方(包括美国、英国、法国、中国、俄罗斯和德国在内的P5+1集团)都确认协议谈判取得了重要的进展, 并非常接近达成最终协议。

重要进展

恢复《伊核协议》:机会更多   挑战仍存 - ảnh 1欧盟外交与安全政策高级代表何塞普·博雷利

在伊朗做出上述宣布前一天的8 月 23 日,欧盟外交与安全政策高级代表何塞普·博雷利表示,最快可以在本周内就《伊核计划》达成协议。

这位欧盟官员的乐观评论是在伊朗对欧盟早些时候起草和递交伊朗的全面恢复履约的最终文本作出回应后做出的。 伊朗在反馈中提出了调整建议,而博雷利认为这些调整是合理的。 接下来,欧盟将协议草案和伊朗的回复发送给与伊朗签署协议的美国、俄罗斯、中国、英国、德国和法国等有关各方。欧盟代表随后证实,有关各方同意伊朗的提议。

在此背景下,俄罗斯外长拉夫罗夫也于8月22日证实,莫斯科已确认支持欧盟起草的协议草案,并已通报有关各方。 美国国务院发言人内德·普莱斯当天发表声明表示,与两周前相比,达成协议变得更加可行。

继续建立信任

恢复《伊核协议》:机会更多   挑战仍存 - ảnh 2美国国务院发言人内德·普莱斯

在宣布收到美国对欧盟起草的全面恢复履约的最终协议草案的回复前两天,伊朗外交部发言人纳赛尔·卡纳尼于 8 月 22 日指责华盛顿在恢复履行伊核协议的谈判中拖延时间,同时批评欧洲“不对美国采取必要行动”。此前,伊朗8月16日在书面回应欧盟草案的公告中强调,只有美国展现了灵活性和务实性才能签署恢复履约协议。

分析人士认为,对恢复履约最具发言权的美伊双方的上述宣布表明,建立互信仍是需要克服的重大挑战。特别是在国际形势复杂多变、核战争威胁处于“极端危险”水平的背景下,正如联合国秘书长古特雷斯8月22日所警告的,全面协议利益有关各方建立互信是必不可少的。

此外,早日达成恢复履约协议也可以创造动力,并成为应对一系列安全挑战的范式,尤其是在全球正遭受核武威胁的威胁。(完)

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