 Фото: AP |
Глобальный пакт безопасной, упорядоченной и легальной миграции был одобрен в июле текущего года 193 странами-членами ООН, кроме США. В документе обозначены 23 цели по обеспечению законной миграции и повышению эффективности управления миграционными потоками в обстановке, когда в мире было зафиксировано более 250 млн международных мигрантов, то есть более 3 % населения Земли.
По намеченному плану глобальный пакт о миграции должен быть официально утвержден голосованием в Генеральной ассамблее ООН, которое состоится 19 декабря.
Важность пакта
В последние десять лет наблюдается быстрый рост потоков мигрантов. В частности, резко увеличивается количество мигрантов, пытающихся попасть в Европу. Среди них - большинство человек, сбежавших от конфликтов и голода на Ближнем Востоке и в Африке. Согласно данным ООН, с 2000 года более 60 тысяч мигрантов погибли на пути «к лучшей жизни», в основном в море. На данный момент число мигрантов, пересекающих через море, значительно уменьшилось, однако миграционный кризис оказал серьёзное влияние на политическую стабильность в странах Евросоюза. Также тысячи мигрантов собрались на границе Мексики, чтобы просить убежища в США. В связи с этим власти Вашингтона разместили тысячи военнослужащих на границе с Мексикой, чтобы не допустить проникновения в страну нелегальных мигрантов.
Всё это свидетельствует о необходимости решения миграционных проблем на глобальном уровне. Пришло время, когда все страны-члены ООН должны провести переговоры по всестороннему соглашению о миграции.
На этом фоне глобальный пакт о миграции рассматривается как правовая основа международного сотрудничества по глобальному управлению миграционными потоками. По оценке ООН, глобальный пакт о миграции не нарушает суверенитет государств, носит рекомендательный характер и юридически необязателен. Многие эксперты назвал дипломатическим успехом принятие всеми странами-членами ООН, кроме США, данного документа в минувшем июле.
Спор вокруг юридически обязательного характера документа
Следуя за США, недавно Венгрия, Австралия, Австрия, Болгария, Чехия, Польша заявили о выходе из миграционного пакта. Эти страны считают, что вышеупомянутый документ позволит ООН навязывать миграционную политику государствам-членам. Другой причиной отказа данных стран от присоединения к пакту является то, что в документе не делается «адекватного» различия между легальной и нелегальной миграцией. Определение понятия «нелегальная миграция» также вызывает несогласие у некоторых европейских стран, которые считают экономических мигрантов нелегальными и угрозой национальной безопасности. По их мнению, принятие глобального пакта о миграции позволяет популистским партиям и разработчикам политики укрепить свой аргумент о том, что данный документ ограничивает суверенитет подписавших его государств и лишает их права на контроль над границами. Надо отметить, что страны, отказавшиеся присоединиться к миграционному пакту, не в полном объёме выполнили необходимые меры по контролю за миграционными потоками.
Несмотря на разногласия между странами Глобальный пакт безопасной, упорядоченной и легальной миграции был утвержден 10 декабря. При этом роль ООН в этом процессе неоспорима. Данный документ поможет странам активизировать координацию действий и найти эффективные меры по повышению эффективности между странами, посылающими и принимающими мигрантов. Это будет способствовать укреплению сотрудничества между государствами в борьбе с торговлей людьми. Миграционные проблемы косвенно и непосредственно касаются национальных интересов всех стран мира, поэтому Глобальный пакт о миграции является правильным вариантом, помогающим им решить актуальные глобальные проблемы.