Несмотря на трудности, вызванные пандемией Covid-19, партия и государство Вьетнама прилагали, прилагают и продолжат пригалать усилия для обеспечения права на свободу передвижения граждан в соответствии с законодательством страны и международным правом.

Во Вьетнаме ужесточен пограничный контроль в условиях Covid-19. Фото: VGP News

В аспекте международного права впервые право на свободу передвижения закрепляется в статье 13 Всеобщей декларации прав человека 1948 года. Согласно этой статье, каждый человек имеет право свободно передвигаться и выбирать себе местожительство в пределах каждого государства; имеет право покидать любую страну, включая свою собственную, и возвращаться в свою страну. Иностранцы, проживающие на законном основании на территории государства, пользуются также, в соответствии с национальными законами, правом свободно продвигаться в пределах той же страны.

Право на свободное передвижение имеет важное значение, поскольку оно создаёт каждому человеку предпосылку для того, чтобы пользоваться гражданскими, политическими, экономическими, социальными и культурными правами. Право на свободу передвижения граждан является условием для содействия социально-экономическому развитию каждой страны. Свобода передвижения является важной частью сотрудничества между государствами, так как обмен информацией и знаниями способствует укреплению взаимопонимания между народами разных стран, а также развитию солидарности, поддержанию мира, обеспечению гуманистических ценностей и процветанию народов. 

Нерациональное ограничение права на свободу передвижения граждан не только вредит правам человека, но и препятствует всестороннему развитию общества. Именно поэтому, в конституциях и законах многих стран мира давно закрепляется и защищается право на свободное передвижение. Во Вьетнаме право на свободу передвижения определяется как основное право человека и гражданина в статье 23 Конституции 2013 года: «Каждый гражданин имеет право свободно передвигаться и выбирать себе местожительство в пределах страны, имеет право выезжать за границу и возвращаться в свою страну». Эта статья совпадает с международным правом в области прав человека. О передвижении и жительстве вьетнамских граждан и иностранцев во Вьетнаме подробно говорится в Гражданском кодексе, Законе о гражданстве, Законе об инвестициях, Законе о жительстве и соответствующих нормативно-правовых актах. Правительство Вьетнама также подписало 78 двусторонних соглашений о безвизовом режиме для иностранных граждан, а также пограничные соглашения с соседними странами, которые создают благоприятные условия для передвижения граждан.

Стоит отметить, что, несмотря на многочисленные трудности, вызванные пандемией Covid-19, партия и государство Вьетнама прилагали, прилагают и продолжат прилагать все усилия для выполнения международных обязательств по гарантии права на свободное передвижение граждан. В то время, когда в стране пандемия Covid-19 не поставлена под контроль, решение премьер-министра Вьетнама о введении режима социального дистанцирования в каждый определённый период является необходимым, соответствует международному праву и вьетнамскому законодательству, а также обеспечивает право на свободу передвижения граждан. В статье 12 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года предусматривается, что право на свободу передвижения «не может быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других....». В пункте 2 статьи 14 Конституции Вьетнама 2013 года говорится: «Права человека, права гражданина могут быть объектом ограничений, которые только предусмотрены законом и необходимы для обеспечения национальной обороны, государственной безопасности, общественного порядка, нравственности и здоровья населения».

Таким образом, право на свободное передвижение является важной составной частью прав человека. В обстановке, когда здоровье населения оказалось под угрозой в условиях пандемии Covid-19, решение главы правительства было своевременным и необходимым для предотвращения распространения заболевания. Важно то, что это решение получило поддержку жителей страны, которые хорошо осознали негативные последствия пандемии Covid-19 и важность контроля над ней. Меры социального дистанцирования были успешно предприняты, что способствовало ликвидации эпидемии и служит наглядным доказательством правильного решения вьетнамского премьера.

В то же время партия и государство Вьетнама также уделяли особое внимание противодействию эпидемии, приняв меры по ужесточению пограничного контроля во время вспышки Covid-19 в стране. С нуля часов 18 марта 2020 года Вьетнам приостановил выдачу виз иностранным гражданам в течение 30 дней. Это полностью соответствует междунароному праву и вьетнамскому законодательству, поскольку право на свободу передвижения не является абсолютным правом и оно может быть объектом ограничений, которые «необходимы для защиты национальной обороны, государственной безопасности, общественного порядка, нравственности и здоровья населения».

В обстановке, когда новая коронавирусная инфекция охватила весь мир и почти все авиакомпании мира приостановили свою работу из-за пандемии, партия и государство Вьетнама прилагают усилия для вывоза около 50 тысяч соотечественников из 48 государств и территорий мира на Родину. Это действие не только является соблюдением обязательства по обеспечению права каждого гражданина на въезд в свою собственную страну, которое закрепляется Конституцией Вьетнама 2013 года и международными пактами, но и демонстрирует гуманистическое отношение партии, государства и народа Вьетнама к своим соотечественникам.

С 15 сентября, когда в стране пандемия Covid-19 была взята под контроль, коммерческие авиарейсы из Вьетнама в некоторые страны и территории мира были возобновлены. Такие авиакомпании, как «Vietnam Airlines», «Vietjet Air» также возобновили свои международные рейсы в безопасные места в Японии, Республике Корея и на Тайване для того, чтобы удовлетворять потребности вьетнамских и иностранных граждан в учёбе и работе.

На основе успехов, достигнутых за прошедшее время, особенно в 2020 году, партия и государство Вьетнама продолжат гарантировать основные права гражданина, в том числе право на свободу передвижения в соответствии с вьетнамским законодательством и международным правом, что вносит вклад в обеспечение мира, стабильности, процветания и развития международного сообщества.