Le document aborde de manière détaillée les agissements de la Chine dans les zones maritimes à l’est et au sud de ce pays, soulignant que le renforcement de la puissance militaire de la Chine et sa tentative unilatérale de changer le statu quo dans ces zones menacent la sécurité régionale et mondiale.

S’agissant de ses relations avec Pékin, le livre indique néanmoins que la Chine reste le numéro un dans la politique extérieure du Japon.