 El buque 8001 de la Guardia Costera de Vietnam en patrullaje cerca de la plataforma DK1/15. (Foto: VNA) |
Al poseer Vietnam un litoral de más de tres mil 260 kilómetros y miles de islas grandes y pequeñas, incluidas las pertenecientes a los archipiélagos de Hoang Sa (Paracel) y Truong Sa (Spratly), muchos de sus intereses están vinculados al mar. Consciente de su importancia, la nación indochina participó activamente en la confección de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (Unclos). Tras la aprobación de la considerada Constitución de los océanos en 1982, Vietnam fue uno de los primeros 107 países que la firmaron y aceleraron los trámites para ratificarla. Su Parlamento emitió el 23 de junio de 1994 una resolución sobre la ratificación del convenio y apenas un mes después, el texto relativo fue entregado al secretario general de la ONU. Cuando Unclos entró en vigor el 16 de noviembre del mismo año, el documento comenzó a ser vigente en el país indochino. Mediante la ratificación del tratado, Vietnam demostró su voluntad de construir, junto con la comunidad internacional, un ambiente equitativo al desarrollo y la cooperación en el mar.
Por completar políticas relativas al mar
Consciente del rol y la posición trascendental de los territorios isleños y marítimos en la construcción y la defensa de la Patria, así como de la importancia de una debida explotación y gestión de sus recursos, el Partido Comunista de Vietnam elaboró varios proyectos, visiones y políticas al respecto, con vistas a controlar mejor los mismos. Podemos mencionar la Estrategia Marítima hasta 2020 y la de Desarrollo Sostenible de la Economía Marítima hasta 2030 con miras a 2045.
La primera plantea el objetivo de convertir a Vietnam en un país costero poderoso y próspero y mantener firmemente su soberanía en el mar, fijando cinco sectores prioritarios: explotación y procesamiento de petróleo, explotación y procesamiento de recursos marinos, desarrollo de la economía naval, fomento del turismo marítimo y aumento de zonas industriales y económicas en las zonas costeras.
Mientras, la segunda estrategia reafirma la postura coherente del Partido Comunista y el Estado de Vietnam en cuanto a la promoción de la economía marítima paralelamente con la protección del medio ambiente y el uso sostenible de los recursos marinos, además de trazar nuevas metas y adoptar medidas integrales para su cumplimiento. Según este documento, hasta 2030 Vietnam será un país costero poderoso, activo en la adaptación al cambio climático y la elevación del nivel del mar, así como en la prevención de la contaminación del mar. Indica entre otras tareas concretas impulsar las ramas económicas de desarrollo sostenible según las normas internacionales, controlar la explotación de recursos de acuerdo con la capacidad de recuperación del ecosistema marítimo, evaluar las potencialidades y los valores de los recursos marinos importantes, establecer una base de datos digitalizada en la materia del mar y las islas, controlar y disminuir la contaminación del mar, gestionar y proteger los ecosistemas en la costa, las islas y el mar, e igualmente aumentar la extensión de las reservas marítimas y costeras equivalente al 6% de la superficie natural de las aguas nacionales, además de elevar la capacidad de prevenir y alertar huracanes, terremotos y tsunamis, y mejorar el monitoreo y la supervisión del ambiente marítimo para alcanzar el mismo nivel de los países avanzados en la región.
Perfecciona sistema de leyes sobre el mar
Por otro lado, Vietnam también ha aprobado varias leyes relativas al mar, a saber la de Petróleo, la de Protección Ambiental, la de Frontera Nacional, la de Recursos Acuícolas, la de Náutica, la de Recursos y Ambiente Marinos e Isleños, la de Planificación y la de Policía Marítima.
Para implementar con eficiencia estas legislaciones el Gobierno vietnamita ha adoptado una serie de decretos, como el promulgado en marzo de 2019 con medidas para desplegar la Ley de Acuicultura, incluidas las encaminadas a evitar la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada, o el adoptado en mayo pasado sobre las sanciones a las infracciones administrativas en el sector acuícola.
El ser miembro de Unclos exigió a Vietnam elaborar su propia ley en la materia. Por esta razón, la Ley del Mar fue aprobada el 21 de junio de 2012 por la Asamblea Nacional y entró en vigor el 1 de enero de 2013. Se trata de un hito en el desarrollo del sistema jurídico del país en este aspecto. Con este hecho, por primera vez Vietnam cuenta con un documento que afirma la legalidad de sus zonas marítimas e isleñas con arreglo a Unclos. Es una base jurídica importante que le permite ejercer la gestión, la protección y el desarrollo de la economía marítima e insular. Asimismo, a través de ello, pone de manifiesto su respeto a las leyes internacionales, incluido Unclos, en bien de la paz, la estabilidad, la cooperación y la prosperidad de la región y el resto del mundo.