Vietnam controla estrictamente las entradas y salidas del país en el contexto del covid-19. (Foto: VGP News)

En términos de derecho internacional, la libertad de movimiento fue reconocida por primera vez en el Artículo 13 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas en 1948. Según este texto, uno tiene el derecho de circular libremente en su país y salir de este, así como de buscar asilo o inmigrar. También establece que los extranjeros, si viven o se encuentran legalmente en un país, pueden circular libremente dentro de ese territorio sin obstrucciones arbitrarias.

En cuanto a Vietnam, el libre movimiento es considerado como uno de los derechos fundamentales de las personas. La Constitución de 2013 establece en su artículo 23 la libertad de los ciudadanos de circular y residir en el país, así como salir de él y regresar. En el Código Civil y las legislaciones de Nacionalidad, de Inversión y de Residencia, y otras normas relacionadas también se encuentran estipulaciones sobre el derecho de movimiento y residencia de los connacionales y los extranjeros. Por otro lado, el Gobierno vietnamita ha firmado 78 convenios y acuerdos bilaterales sobre la exención de visado para los ciudadanos de otros países, al igual que pactos sobre fronteras con las naciones vecinas para favorecer la circulación de las personas.

En el contexto del covid-19, la decisión del jefe del Gobierno vietnamita de aplicar el distanciamiento social nacional es considerada necesaria y conforme a las leyes nacionales e internacionales. El artículo 12 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de 1966 establece que la libertad de circulación es una condición indispensable para el libre desarrollo de la persona, pero que puede ser limitada según la ley y cuando eso sea necesario como para proteger la seguridad nacional, el orden público, la salud, la moral social o las libertades de otras personas. Mientras, la Constitución de Vietnam de 2013, en la segunda cláusula del artículo 14 indica que los derechos humanos y ciudadanos solo serán limitados según las normas vigentes en casos necesarios y por razones de defensa y seguridad nacional, orden, moral social y salud de la comunidad.

De tal manera, aunque la libertad de movimiento es protegida por la ley, pero en el contexto de que la salud pública se ve amenazada por la pandemia del nuevo coronavirus, la decisión ejecutiva sobre el distanciamiento social es oportuna y necesaria para contener la propagación de la enfermedad que hasta ahora se ha cobrado cerca de un millón 100 mil vidas y ha afectado gravemente a cientos de millones de personas en el mundo. Lo más importante es que recibió el apoyo de toda la población vietnamita, que ha sido consciente de los impactos de esta pandemia y la importancia de su control. De hecho, las fases de distanciamiento social que se aplicaron con éxito en este país han contribuido en gran medida a frenar y hacer retroceder la epidemia.

Los 219 ciudadanos vietnamitas repatriados de Guinea Ecuatorial, entre ellos muchos diagnosticados con el covid-19, expresan alegría y gratitud a su llegada al aeropuerto de Noi Bai el 29 de julio. (Foto: VNA)

Por otro lado, el Partido y el Estado de Vietnam también han prestado especial atención y han tomado medidas estrictas para controlar la inmigración durante los brotes epidémicos. De esta manera, desde el 18 de marzo este país suspendió el otorgamiento de visados a los extranjeros durante 30 días. Esto rima con la Observación General 27 del Comité de Derechos Humanos de 1999 sobre la implementación del artículo 12 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. Según ese documento, la autorización de la migración y la legalidad de los extranjeros en un país dependen de las estipulaciones jurídicas del mismo y los deberes internacionales asumidos. Eso quiere decir que el libre movimiento no es un derecho absoluto y puede ajustarse a la situación real en los casos necesarios.

Por otra parte, mientras la aviación mundial casi queda paralizada por el covid-19, el Partido Comunista y el Estado vietnamitas han organizado vuelos humanitarios para traer de vuelta a casa sanos y salvos a cerca de 50 mil ciudadanos desde 48 países y territorios. Esta acción no solo cumple con las leyes nacionales e internacionales sobre la garantía del derecho ciudadano de regresar al país, sino que además demuestra el espíritu humanista del sistema político de Vietnam.

Y más tarde, tras ser controlada en lo fundamental esta contingencia epidemiológica, desde el 15 de septiembre pasado, se autoriza la reanudación de varias rutas aéreas comerciales que conectan Vietnam con algunos países y territorios en la región, así como la entrada de ciertos grupos de foráneos. Las aerolíneas nacionales como Vietnam Airlines y Vietjet Air comenzaron a reactivar sus servicios hacia los puntos seguros en Japón, Corea del Sur y Taiwán (China) para satisfacer las demandas por el estudio y el trabajo de los ciudadanos.

Sobre la base de los logros conseguidos en los últimos años, especialmente en 2020, el Partido Comunista y el Estado de Vietnam continuarán asegurando los derechos básicos de los ciudadanos, incluido el libre movimiento, en línea con las leyes nacionales e internacionales y para contribuir a la paz, la estabilidad, la prosperidad y el desarrollo en el planeta.